Коалиционное соглашение между Центристской партией Эстонии и Социал-демократической партией об управлении Таллинном в 2021-2025 годах

Cоглашение заключено между Центристской партией Эстонии и Социал-демократической партией и основано на программах, подготовленных к состоявшимся 17 октября 2021 года выборам в Таллиннское городское собрание, документах, касающихся развития города, а также на мировоззрении партий.

Мы обеспечим успешное управление и постоянное развитие столицы. Приоритетом для города Таллинна является помощь и поддержка пострадавшим от кризиса. Будучи крупнейшим местным самоуправлением Эстонии, мы понимаем роль и ответственность города в разрешении коронавирусного кризиса и уменьшении его последствий.

Таллинн – зеленая столица с умными и уникальными общинами. Мы сформируем комфортное и безопасное для всех городское пространство и будем развивать экологически чистый общественный транспорт. Таллинн – заботливый и умный город, где всем горожанам обеспечены благополучие и возможности достойного существования. Вместе мы будем содействовать развитию Таллинна.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

• В течение четырех лет повысим надбавку к пенсии до 200 евро.
• Построим Таллиннскую больницу. Сохраним и приведем в порядок зеленую зону Пяэвялья и построим глинтовый парк.
• Уменьшим расходы получающих услугу круглосуточного ухода таким образом, чтобы после оплаты у них оставалось на руках по меньшей мере 50 евро.
• Будем развивать доступность услуг, позволяющих людям самостоятельно справляться с повседневной жизнью в домашних условиях, и услуги, которые облегчат бремя ухода за родственниками (помощь на дому, замещение попечителя, тревожная кнопка и т. д.).
• Проанализируем потребность в долгосрочном уходе и сопутствующих инвестициях.
• Создадим в районах столицы центры дневного ухода для людей, страдающих деменцией.
• Продолжим кампании по борьбе с насилием в близких отношениях, а также деятельность групп поддержки, консультационных центров и приютов для женщин.
• Проанализируем потребность и разработаем долгосрочный план по увеличению доступности современного жилья для целевых групп с различными потребностями, включая дома обслуживания / поддержку проживания, и приступим к реализации этого плана.
• Будем поощрять доставку продуктов питания нуждающимся и сокращение количества выбрасываемой еды, поддерживая работу Таллиннского продуктового банка и соответствующие инициативы местных общин.
• Продолжим предоставлять бесплатные юридические консультации.
• Совместно с государством запустим пилотный проект по строительству лифтов в многоквартирных домах.

МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С КРИЗИСОМ, ВЫЗВАННЫМ КОРОНАВИРУСОМ

• Поможем сделать вакцинацию удобной, простой и быстрой для всех.
• Будем и дальше поддерживать тех, кто больше всего пострадал от кризиса, вызванного коронавирусом, особенно пожилых людей, семьи с детьми, малообеспеченных людей и людей с особыми потребностями.
• При разрешении кризиса мы руководствуемся принципом, согласно которому деятельность города должна быть системной, последовательной и научно обоснованной.
• В кризисное время продолжим выплачивать пособие за первый день больничного, предоставлять бесплатные средства индивидуальной защиты нуждающимся, создавать центры вакцинации по всему городу, обеспечивать услугу вакцинации на дому и консультировать по вопросам вакцинации.

ОБРАЗОВАНИЕ

• Будем выплачивать в начале учебного года пособие на каждого школьника, начиная со второго класса. Доведем в течение четырех лет сумму пособия до 100 евро.
• Не станем поднимать плату за место в детском саду. Сохраним действующие в детских садах льготы.
• Уравняем зарплаты учителей детских садов и школьных учителей. Увеличим заработную плату помощников учителей и приравняем продолжительность их отпуска к отпуску учителей.
• Отремонтируем детские сады и школы Таллинна. Мы продолжим строительство новых школ и детских садов там, где это необходимо.
• Улучшим освещение дворов и игровых площадок детских садов.
• Построим новое здание центра по интересам «Kullo».
• Предоставим родителям возможность выбора школы и детского сада с подходящим языком обучения.
• Улучшим преподавание эстонского языка в русскоязычных школах и детских садах, выделив на это дополнительные ресурсы.
• Ставим целью создание первой муниципальной школы совместного обучения, и в сотрудничестве с экспертами разработаем организационную и методологическую модель этой школы.
• Увеличим количество групп языкового погружения в детских садах, в том числе откроем дополнительные группы двухстороннего погружения.
• Обеспечим каждому ученику занятия по интересам независимо от социально-экономического положения семьи или особых образовательных потребностей ученика.
• Разработаем мотивационный пакет для сотрудников таллиннской сферы образования, создавая возможности для укрепления здоровья и самосовершенствования.
• Продолжим повышать качество образования в таллиннских школах с помощью высших учебных заведений, чтобы помочь молодым людям выбрать будущую профессию. Предложим программы обучения в области предпринимательства, экологии и энергетики, а также программы развития цифровых навыков.
• Продолжим предлагать бесплатное питание в школах и детских садах. Мы сделаем выбор продуктов более здоровым и увеличим долю экологически чистых продуктов.
• Расширим программу «Таллиннский талант».

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И  ГОРОДСКАЯ ПРИРОДА

• Сохранение числа зеленых насаждений станет одной из целей городского планирования.
• Разработаем и примем план сохранения природы и развития видового разнообразия.
• Обновим климатическую программу Таллинна с учетом дополнительных целей климатической политики Европейского Союза.
• Ставим своей целью использование только зеленой энергии и устойчивых решений в городских учреждениях.
• Внедрим принципы зеленой экономики и экономики замкнутого цикла в городские тендеры.
• Новые городские здания будут строиться как здания с почти нулевым потреблением энергии. Установим солнечные батареи на здания муниципальных учреждений.
• В городских тендерах предпочтение будет отдаваться экологичному транспорту, в первую очередь – электромобилям.
• Будем сотрудничать с другими столицами Балтийского региона, чтобы уменьшить загрязнение морской среды и увеличить видовое разнообразие.
• Увеличим финансирование деятельности Таллиннского ботанического сада и Таллиннского зоопарка. Мы построим в зоопарке «Облачный лес» и «Долину тигров», построим новый центр для посетителей Ботанического сада и обновим розарий.
• Обустроим зеленый коридор «Путукавяйл» от Пыхья-Таллинна до Хааберсти.
• Создадим непрерывный глинтовый парк на границе Ласнамяэ, Пирита и Кесклинна.
• Продолжим создавать в парках зоны с разнообразным озеленением, чтобы сделать парки более пригодными для обитания мелких животных, птиц и насекомых.
• Будем развивать в Таллинне культуру парковых кафе.
• Расширим проект городских и общественных огородов.
• Будем создавать небольшие парки и скверы.
• Расширим проект содержания животных в городской природе, в том числе — выпас крупного рогатого скота на городских лугах.
• Продолжим развивать Таллинн в качестве города, дружелюбного к животным, поддерживая деятельность приюта, создавая зоны для выгула собак и сотрудничая с отраслевыми организациями.

ГОРОДСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

• При формировании городского пространства будем учитывать потребности пешеходов, пожилых людей, людей с особыми потребностями и родителей с маленькими детьми.
• Ускорим реализацию велосипедной стратегии. В первом полугодии 2022 года утвердим инвестиционную программу, основное внимание уделим строительству сети велодорожек в центре города и доступу к школам на велосипедах.
• Чтобы построить главную улицу, решим вопросы, связанные с планированием городского пространства, предпринимательством и организацией движения в этом районе.
• Продолжим привлекать жителей к планированию и реализации важных проектов, касающихся городского пространства.
• Сделаем городское пространство возле школ и детских садов более безопасным и удобным для детей.
• Сделаем пешеходные переходы улиц безопаснее и удобнее.
• Создадим более безопасное городское пространство для пешеходов, используя для этого бордюры, приподнятые перекрестки, дорожные ограничения и другие меры по снижению интенсивности дорожного движения. Продолжим строительство тротуаров.
• Продолжим снижать скоростной режим, чтобы повысить безопасность пешеходов и велосипедистов.
• Продолжим ремонт внутриквартальных дорог и дворов.
• В случае новых дорожных проектов учтем потребности велосипедистов и создадим для них подходящее городское пространство.
• Увеличим количество велопарковок, создадим велопарковки возле узлов общественного транспорта и школ.
• Будем требовать строительства велопарковок и мест для хранения велосипедов при строительстве нового жилья и поддержим квартирные товарищества в строительстве домов для велосипедов.
• Продолжим строительство и реконструкцию променадов, откроем Таллинн морю.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

• Сохраним в Таллинне бесплатный общественный транспорт.
• Пересмотрим маршруты общественного транспорта в соответствии с изменениями в потребностях горожан. Проведем оценку необходимости ночного общественного транспорта.
• Расширим сеть полос для автобусного движения, чтобы обеспечить скорость и безопасность движения общественного транспорта.
• Продолжим развитие трамвайной сети. Пустим новую трамвайную линию в район Старого порта и инициируем в течение следующих четырех лет разработку новых трамвайных линий.
• Ставим целью к 2025 году полностью перевести общественный транспорт на возобновляемые виды топлива, закупим более комфортабельные и экологичные автобусы и новые трамваи.
• Запустим пилотный проект метробуса.
• Запустим прокат электровелосипедов в качестве дополнения сети общественного транспорта.
• Разработаем комплексное решение реконструкции перекрестка Кристийне и узла общественного транспорта.
• Продолжим установку информационных табло на остановках общественного транспорта.
• Поставим задачу, чтобы в каждой единице общественного транспорта был установлен кондиционер.
• Сделаем качественный скачок в области транспорта для людей с ограниченными возможностями, закупим новые специализированные автобусы.
• Установим интеллектуальные системы управления светофорами, чтобы сделать общественный транспорт быстрее и экономичнее, а пешеходные переходы безопаснее и удобнее.
• Расширим возможности автостоянок сети «Паркуйся и езжай» и объединим их с удобным общественным транспортом.

КУЛЬТУРА

• Уделим особое внимание охране Старого города и сохранению целостности культурно-исторических зон.
• Поддержим восстановление культурно-исторических зон.
• Дополним порядок поддержки НКО, чтобы меры поддержки были доступны различным ассоциациям и организациям современной городской культуры.
• Считаем приоритетом доступность культурных мероприятий и учреждений для людей с особыми потребностями.
• Разработаем целостный подход к ночной жизни Таллинна, учитывающий интересы всех жителей Таллинна.
• Реновируем Таллиннский Горхолл.
• В сотрудничестве с частным сектором построим парк развлечений.
• Будем сотрудничать с обществами, сохраняющими национальную культуру. Поддержим деятельность коллективов, участвующих в фестивале песни и танца.
• Будем сотрудничать с культурными обществами национальных меньшинств и оказывать им поддержку.
• Продолжим реновацию принадлежащих Таллинну музеев и модернизируем их экспозиции.
• Обеспечим в первое воскресенье каждого месяца бесплатное посещение музеев города.
• Поддержим развитие общинных музеев.
• Продолжим традицию проведения Фестиваля света в Кадриорге и расширим его на весь город.
• Поддержим ремонт церквей и сотрудничество с религиозными общинами.
• Продолжим освещать важные достопримечательности Таллинна, в том числе церковные здания.
• Завершим строительство здания Таллиннского городского театра.
• Поддержим проведение мероприятий местных сообществ.

СПОРТ

• Увеличим поддержку занятий спортом.
• Продолжим открывать школьные спортивные сооружения для общественного пользования.
• Расширим проект «Спорт в школу!», в том числе расширим возможности для детей с особыми потребностями. Поддержим участие школ в программе «Школа, призывающая к движению».
• Продолжим реновацию и строительство детских площадок, учитывая детей с особыми потребностями. При строительстве детских площадок будем стараться использовать натуральные материалы.
• Построим новые тропы здоровья и приведем в порядок существующие.
• Продолжим строительство и установку уличных спортплощадок и тренажеров.
• Построим в Таллинне зал для экстремальных видов спорта.
• Отремонтируем Таллиннский спортивный холл на улице Херне.
• Построим в Таллинне олимпийский бассейн.

БЕЗОПАСНОСТЬ

• При организации движения мы руководствуемся принципом, что ни один человек не должен погибнуть на дорогах.
• В целях повышения безопасности в городе мы будем ходатайствовать о предоставлении Таллиннской муниципальной полиции дополнительных прав на основании позиции, сформулированной Департамента полиции и погранохраны.
• Мы уделим особое внимание действиям по предотвращению, выявлению и реагированию на насилие в близких отношениях.
• Упрочим сотрудничество с полицией по установке камер видеонаблюдения.
• Повысим безопасность городских парков и зеленых зон, улучшим освещение и наймем смотрителей в большие парки.
• Поддержим мотивацию и обучение волонтеров, занятых в сфере безопасности.
• Будем повышать осведомленность в сфере гражданской обороны.
• Будем ходатайствовать перед государством о предоставлении местным органам власти возможности устанавливать временные ограничения на продажу алкоголя и выдачу лицензий на деятельность продавцов алкоголя.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ТУРИЗМ

• Будем участвовать в развитии Tehnopol как платформы для роста умной экономики.
• Поддержим дальнейшее развитие Таллиннского творческого инкубатора.
• Построим киногородок.
• Продолжим консультировать и поддерживать стартапы, малый бизнес и некоммерческие организации.
• Поддержим предпринимателей в преодолении кризисов.
• Продолжим продвигать Таллинн в качестве туристического направления внутри страны, в соседних странах и во всем мире.
• Будем сотрудничать с Хельсинки для развития программы города-близнеца.
• Продолжим развивать платформу «Visit Tallinn».

КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА

• Реконструируем Петербургское шоссе.
• Уделим особое внимание обслуживанию и ремонту тротуаров и велодорожек.
• Сделаем принадлежащие городу здания более энергоэффективными. Заменим старое уличное освещение на новые энергосберегающие светодиодные лампы.
• Приступим к реализации проектов систем центрального охлаждения.
• Продолжим расширять районы центрального теплоснабжения.
• Продолжим ремонт труб водоснабжения и центрального отопления.
• Усилим надзор за строительными площадками, обеспечив комфорт и безопасность пешеходов и других участников дорожного движения, а также чистоту городской среды.
• Обновим уличную мебель и элементы городского пространства с учетом комфорта и безопасности пешеходов.
• Расширим сеть бесплатных общественных туалетов.

СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

• Откроем новые центры циркулярной экономики, которые будут способствовать сокращению и утилизации отходов.
• Продолжим кампанию по сбору опасных отходов во всех районах столицы.
• Расширим возможности бесплатной утилизации мусора для жителей Таллинна.
• Продолжим организовывать бесплатный вывоз и прием отходов озеленения.
• Улучшим возможности сортировки мусора. Повысим осведомленность о раздельном сборе мусора и инвестируем во внедрение решений, которые позволяют это делать (компостеры, контейнеры для биоотходов).

ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

• Поддержим инновации и внедрение умных решений для улучшения городской среды.
• Продолжим проект народного бюджета и увеличим его объем.
• Разработаем концепцию развития Старого города.
• Найдем дополнительные возможности для вовлечения в процессы принятия решений местных общин, организаций национальных меньшинств и предпринимателей.
• Продолжим улучшать качество управления учреждений, предприятий и целевых учреждений. Сбалансируем советы предприятий за счет привлечения большего количества экспертов.
• Сократим сроки делопроизводства в сфере планирования и строительства.
• Поддержим кандидата от оппозиции на должность председателя ревизионной комиссии городского собрания. Дадим ревизионной комиссии больше средств для выполнения своих задач.

Центристская партия Эстонии и Социал-демократическая партия договорились, что выполнение коалиционного соглашения будет осуществляться совместно сформированным городским правительством, состоящим из мэра и семи вице-мэров.

Кандидат от Центристской партии Эстонии будет избран мэром, в правительстве города Центристскую партию будут представлять четыре вице-мэра. В их сферу ответственности войдут образование и спорт, коммунальное хозяйство и окружающая среда, городское имущество и транспорт, а также социальное обеспечение и здравоохранение.

Кандидат от Социал-демократической партии будет избран председателем Таллиннского городского собрания, три вице-мэра будут представлять Социал-демократическую партию в городском правительстве. Их сферами ответственности будут предпринимательство, культура и городское планирование.

Кандидатов в старейшины районов Хааберсти, Пыхья-Таллинн, Мустамяэ, Кристийне, Кесклинн, Пирита и Ласнамяэ выдвинет Центристская партия Эстонии. Социал-демократическая партия выдвинет кандидата в старейшины района Нымме.

Коалиционное соглашение подписано 9 ноября 2021 года в Таллинне.