Программа Социал-демократической партии на муниципальных выборах 2017

ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ / ВОЛОСТЬ ВОЗМОЖНОСТЕЙ!

15 октября 2017 в Эстонии состоятся муниципальные выборы. Они впервые пройдут на основании нового административного деления страны.

Социал-демократическая партия не считает, что обновленная карта Эстонии идеальна. Мы по-прежнему убеждены, что большую часть важных проблем муниципалитетов можно решить именно на уровне уездов, и лишь сотрудничающие друг с другом самоуправления с жизнеспособными и развивающимися центрами могут стать равным партнером государственной власти для защиты своих внутренних интересов.

Исходя из этого, для нас важно сохранить сформировавшуюся к сегодняшнему дню социально-культурную идентичность уездов и найти подходящие пути для продолжения их сотрудничества. Союзы самоуправлений и другие органы сотрудничества должны обеспечить и взаимодействие между более крупными муниципалитетами. Уездные города, по-прежнему являясь важнейшими центрами притяжения, могут и должны взять на себя многие обязанности, выполнение которых важно также для соседних местных самоуправлений. Общегосударственные организации самоуправлений должны стать уравновешивающей силой центральной власти. Мы поддерживаем создание общей организации, которая объединит все местные самоуправления.

Мы находим, что и в дальнейшем предлагаемые государством услуги должны быть доступны по крайней мере в уездных центрах. Разделение Эстонии на объединяющие несколько уездов административные регионы должно быть естественным процессом, который не приведет к снижению значимости уездов и уездных городов.

В грядущие четыре года новые муниципалитеты должны доказать свою жизнеспособность и эффективность. Главными критериями оценки жизнеспособности для социал-демократов являются улучшение качества услуг, предоставляемых местными самоуправлениями, и обеспечение их доступности для жителей, вне зависимости от их места жительства, а также возможность людей принимать участие в процессе управления городом или волостью.

На уровне правительства мы по-прежнему выступаем за то, чтобы у местных самоуправлений была достаточная доходная база для выполнения поставленных перед ними задач.

1. ХОРОШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

1.1. Предоставим людям возможности для участия в процессах организации местной жизни.

• Объединяющиеся местные самоуправления станут больше, а значит, в них будет проживать больше различных общин. Мы обеспечим в каждом муниципалитете возможности для участия в судьбе своего родного края, инициируя и поощряя деятельность, например, собрания общин или старейшин районов. Мы будем поддерживать работу районных обществ и в больших городах, в том числе и в столице.
• Все дела можно решить на месте. Мы будем оказывать услуги, а также обеспечим встречи с чиновниками в бывших волостных центрах и более мелких городах, чтобы человеку не пришлось далеко ездить в поисках конкретного чиновника. У человека должна быть возможность найти необходимую информацию в интернете или в пунктах обслуживания.

1.2. Как можно больше решений должно приниматься на местах.

• При объединении муниципалитетов управление местной жизнью не должно осуществляться издалека. Все дела нужно решать на местном уровне, если это возможно и разумно.
• Районные общества, собрания общин и части волости должны сами решать свои повседневные вопросы. Выделим им деньги на обеспечение порядка, организацию культурной жизни и молодежной деятельности, чтобы не пришлось за каждой суммой обращаться в волость или город.

1.3. Услуг должно стать больше!             

• Местные общины, которые отлично знают особенности своего края, могут и сами предоставлять определенные услуги. Например, по обеспечению порядка, культурной жизни и социальной работы. Если местные гражданские объединения или коммерческие организации могут оказать подобные услуги, то город или волость заключит с ними соответствующий договор. Таким образом местные жители смогут сами оказывать недостающие в их крае услуги.

• Будем привлекать к решению вопросов специалистов и заинтересованные группы.

• Привлекать людей к участию в процессах мы не должны лишь через тематические комиссии. Мы должны знать своих людей в лицо: кто готов помочь в решении того или иного вопроса. Необходимо реализовывать потенциал местных жителей, а также дачников! Для этого мы создадим рабочие группы из специалистов и заинтересованных лиц для решения конкретных вопросов.

1.5. Будем использовать современные технологии для ведения дел и для привлечения местных жителей к участию в жизни города/волости

• Будем использовать возможности современных средств коммуникации (от электронной почты до социальных сетей) для решения конкретных задач.
• По возможности будем устраивать опросы среди местных жителей через современные каналы связи.
• Будем использовать электронные площадки (например, Volis) для принятия решений.
• Будем вести интернет-трансляцию с заседаний городского собрания.

1.6. Сведем бюрократию к нулю!

• Пересмотрим правила и порядки, введенные местными самоуправлениями, и оставим лишь необходимые бюрократические механизмы, которые нужны для общения с местным самоуправлением, а также честного и оправданного использования денег.

1.7. Поддержим сотрудничество между местными самоуправлениями.

• Мы по-прежнему считаем, что сотрудничество между местными самоуправлениями – это важно. Как внутри уездов, так и за их пределами. Будем тесно сотрудничать с разными самоуправлениями, особенно в тех областях, которые в силу своих особенностей выходят за пределы административных границ (культура, спорт, общественный транспорт, социальное обеспечение и т.д.)

 1.8. Введем принципы народного бюджета.

• Дадим людям право при помощи народного голосования решать,  как распоряжаться определенной суммой из городского или волостного бюджета.

1.9. Будем вести постоянный отчет о своей деятельности перед общественностью.

• Обяжем чиновников чаще отчитываться о проделанной работе. О деятельности местных самоуправлений можно будет регулярно узнавать из городских, волостных и уездных газет, а также интернет-порталов.

1.10. Сформируем молодежное собрание при волостных собраниях, а также собрание пожилых жителей в качестве комиссии при городском или волостном собрании.

• Будем прислушиваться и к молодежи, и к пожилому населению при планировании жизни местного самоуправления.

 

2. ПРЕДПРИИМЧИВЫЕ ЛЮДИ

2.1. Поддержим начинания местных жителей и предприятий

• Если предприимчивые люди не смогут себя реализовать, то не будет пользы ни от одного чиновника. Идея местных самоуправлений и должна заключаться в том, чтобы поддерживать деятельность людей, помогать им, планировать совместную работу и обустраивать общее пространство. Игнорирование и отвержение – это не наш путь!

2.2.  Больше НКО и объединений!

• Чем активнее местные жители (различные общества, НКО, старосты деревень и поселков), тем быстрее мы будем развиваться. Местные самоуправления должны помогать, консультировать и вдохновлять людей к созданию и развитию различных обществ и некоммерческих организаций.

2.3. Создадим все условия для жизни.

• Наши волости и города хороши для жизни! Возможности для переезда должны быть широко известны. Дороги – в порядке, поселки – безопасны. Есть вакансии, места в детских садах, хорошие школы, условия для занятий спорта и культурного досуга.
• Городские и волостные управы должны помогать переселенцам в поиске места жительства и в строительстве необходимых коммуникаций.

2.4. В сотрудничестве с другими местными самоуправлениями создадим возможности для получения консультации.

• У предпринимателей и местных активистов всегда должна быть возможность получить дельный совет у городской или волостной управы или же уездного центра развития.

2.5. Создадим фонды поддержки предпринимательства и личных инициатив.

• Если предприятию, которое было основано для создания рабочих мест и общественных благ, не хватает средств, то всегда должна быть возможность обратиться в местное самоуправление за помощью. По мере возможностей город или волость должны помочь инициативе.

2.6. Подключимся к программе муниципального жилья и программе «последней мили».

• Самоуправления должны использовать все возможности, чтобы развивать местный бизнес. При необходимости будет построено муниципальное жильё для новых жителей, а также будет оказана помощь в проведении интернета в дома и офисы.

2.7. Поможем предприятиям избавиться от бюрократии.

• Ни одна бизнес-инициатива не должна застопориться, например, из-за слишком долгого процесса ходатайства о лицензии. Самоуправление должно само быстро разобраться со всеми операциями, а также дать совет, как общаться с другими инстанциями.

2.8. Предприятия должны пользоваться исправными коммуникациями.

• Дороги, трассы и линии электропередач, которые ведут к предприятиям (а значит, и к рабочим местам) должны быть в хорошем состоянии и способствовать функционированию предприятия. Если предприятие ходатайствует о помощи в рамках государственных программ, то местное самоуправление при необходимости должно помочь оформить ходатайство.

3. ДЕТИ, ОКРУЖЕННЫЕ ЗАБОТОЙ

3.1. Обеспечим детям возможности для занятий в кружках по интересам.

• Кружки по интересам должны быть разноплановыми, а главное – доступными всем детям и молодежи. Мы в полной мере реализуем программу Минкульта по поддержке внеклассного образования.
• Мы поддержим появление и развитие музыкальных, художественных и спортивных школ в местных самоуправлениях.

3.2. Образование в шаговой доступности.

• У детей должна быть возможность получить дошкольное и начальное образование вблизи дома и семьи.
• Для сохранения школьной сети обеспечим более тесное сотрудничество между школами, а также будем использовать инновационные методы для поддержания качества образования и организации учебной работы.
• В школьном образовании должно быть больше занятий, направленных на личностное развитие и повышение общих навыков учащихся.
• Обеспечим ученикам с особыми потребностями адаптированную среду для получения образования в школах вблизи дома.

3.3. Предоставим курсы для членов попечительских советов школ и детсадов, а также будем способствовать их активной деятельности.

• В попечительских советах можно напрямую принимать участие в организации школьной жизни. Члены попечительских советов должны уметь задавать правильные вопросы и делать корректные предложения директору, а также грамотно предъявлять требования к государству, органам местной власти и т.д.

3.4. Будем поддерживать признанные на государственном уровне частные школы и альтернативную педагогику.

• Многообразие на образовательном ландшафте всегда приветствуется. Каждый ребенок должен получать то образование, которое подходит именно ему.

3.5. Чтобы восполнить нехватку мест в детских садах, будем сотрудничать с местными общинами и фирмами.

• Мы будем поддерживать те общины и частные фирмы, которые предоставляют услуги по уходу за ребенком, особенно в тех самоуправлениях, где не хватает мест в детских садах.

3.6. Предоставим школьный транспорт.

• Ребенок должен добираться до школы безопасно и за разумное время. Местные самоуправления должны предоставлять соответствующий школьный транспорт.
• Составим для школьного транспорта такие маршруты, чтобы ребенок смог добраться и до кружков по интересам, которые проводятся, например, в другой школе.

3.7. Путь от дома до школы или детского сада должен быть безопасным: автобусные остановки, пешеходные переходы и другие участки дороги должны быть хорошо освещенными.

• У каждого ребенка есть право на безопасный путь в школу. Автобусные остановки, пешеходные и велосипедные дорожки, безопасные обочины, освещение в необходимых местах – все это дает чувство уверенности, что ребенок без проблем доберется до школы, а вечером – домой.

3.8. У ребенка должно быть активное лето!

• Работа летом – это важная часть трудового воспитания ребенка и формирование самостоятельности. Мы поможем предпринимателям, которые готовы предложить работу ученикам или устроить летние трудовые лагеря.
• Семьям, пребывающим в затруднительном финансовом положении, поможем с оплатой как минимум одного детского лагеря.

3.9. Мы стоим за то, чтобы при помощи государственного бюджета повысить зарплаты педагогам детских садов как минимум до минимальной зарплаты учителя.

• Работа педагогов детских садов так же ценна, как и работа учителей. Государство должно прийти местным самоуправлениям на помощь и выделить деньги на уравнивание зарплат.

3.10. Будем работать над тем, чтобы повысить безопасность ребенка дома, в школе и в общественном пространстве.

• Число несчастий с участием детей должно сократиться. Поведение ребенка не должно приводить к несчастным случаям. Займемся повышением уровня сознательности как среди детей, так и среди родителей.
• Будем активно заниматься искоренением издевательств в школе.

4. АКТИВНАЯ КУЛЬТУРНАЯ И СПОРТИВНАЯ ЖИЗНЬ

4.1. Местное самоуправление – гарант развития народной культуры

• Народные дома, сельские дома, местные библиотеки – это не только культурные учреждения, но и носители и хранители социальной жизни. После объединения новые местные самоуправления должны заботиться о прежних центрах культурной и общественной жизни, молодежных центрах и библиотеках…
• Ни один кружок, хор или ансамбль не должен исчезнуть из-за того, что власть, которая его раньше поддерживала, теперь находится дальше.
• Найдем средства для оживления культурной жизни и повышения зарплат работникам сферы культуры.

4.2. Здоровые и активные люди – это самый ценный ресурс для любой местной общины. Считаем важным поддерживать здоровый образ жизни людей и создать для этого подходящую среду.

• Будем поддерживать деятельность местных спортивных клубов, школ и объединений, чтобы увеличить доступность спорта для детей, молодежи и людям с особыми потребностями. Со стороны местного самоуправления обеспечим стабильное и прозрачное финансирование таких клубов и школ.
• Вместе с государством будем следить за тем, чтобы спортивные и походные тропы, а также спортивные площадки, бассейны и т.д. оставались в порядке.

5. ЗДОРОВАЯ ЖИЗНЬ

5.1. Каждый человек должен быть уверен, что в случае рисков здоровью или социальных проблем ему будет гарантирована помощь.

• Будем способствовать формированию хороших рабочих условий для семейных врачей. Здоровье народа должно быть под пристальным вниманием местного самоуправления.

5.2. Поддержим деятельность центров здоровья и пунктов сестринской помощи.

• Будем способствовать сотрудничеству семейных врачей и сестер с социальными работниками по вопросам популяризации здорового образа жизни, профилактики заболеваний и восстановления после болезней.
• Поддержим деятельность центров семейных врачей и пунктов сестринской помощи. Чтобы домашние визиты врачей были лучше организованы, обеспечим семейным врачам и сестрам транспортные услуги. При необходимости поможем с транспортом и пациентам.

5.3. Обеспечим достойную старость.

• Поддержим предприятия, НКО и волонтерские объединения, которые оказывают услуги по уходу на дому или же предоставляют пожилым и людям с особыми потребностями возможности реабилитации и занятий оздоровительным спортом.
• Поддержим деятельность объединений пожилых людей, больших семей, опекунов и пациентов.
• Построим съемное жилье, в котором пожилые и люди с ограниченными возможностями могли бы пользоваться полным перечнем услуг.
• Внедрим современные ИТ-решения, которые позволили бы круглосуточно наблюдать и ухаживать за нуждающимися в помощи пациентами и людьми с ограниченными возможностями.

5.4. Обратим внимание на здоровое питание.

• При организации питания в детских садах и школах будем использовать экологически чистые продукты питания местного производства, а также будем распространять знания о здоровом питании.

 

1. БЕЗОПАСНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ЖИЗНЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО

6.1. Дом – это не то место, где человек должен испытывать страх. Территория местного самоуправления должна быть безопасной, никто, никогда и нигде здесь ничего не боится.

• Качественное уличное освещение – важная составляющая безопасности. Улицы, остановки и переходы в темное время всегда должны быть освещены.
• Местные жители тоже должны активно поддерживать безопасность своего места жительства. Местное самоуправление должно поддерживать «соседский дозор».
• МВД увеличит число региональных констеблей. Местные самоуправления будут тесно сотрудничать с констеблями, предоставят им рабочие помещения, привлекут полицию к участию в общественных мероприятиях и поддержат деятельность помощников полицейских.
• Камеры слежения являются важной составляющей безопасности района. Вместе с полицейскими, частными лицами, предпринимателями и местными объединениями увеличим число камер слежения. Обеспечим хранение информации, записанной камерами.
• Будем сотрудничать с полицией и различными организациями, чтобы сократить число случаев домашнего насилия.
• Поддержим работу консультантов и приюты для женщин.

6.2. Красивый родной край и отремонтированные дороги – гордость и знак качества для любого города, поселка и деревни.

• Вместе с квартирными товариществами и гражданскими объединениями будем поддерживать порядок в общественном пространстве. Площади, парки, парковки, улицы, дворы, отремонтированные дороги и проложенные велосипедные дорожки – это визитная карточка нашего родного края, который привлекает гостей приезжать снова или переезжать насовсем.

6.3. Общественный транспорт помогает людям без проблем добраться до местных центров, школ, магазинов, центров семейных врачей и работы.

• На территории местных самоуправлений организуем движение общественного транспорта, отталкиваясь от ежедневных потребностей людей. Отдельно будем учитывать нужды детей и пожилых. Будем активно участвовать в работе региональных центров общественного транспорта.

6.4. Мы позаботимся о том, чтобы к вашему дому вели дороги и коммуникации.

• Семьи из редко населенных районов также смогут рассчитывать на поддержку местного самоуправления в проведении дорог, подключении воды, электричества и интернета.

6.5. Будем бережливо вести хозяйство.

• Мы будем не только использовать дружелюбные к природе технологии, но и способствовать их распространению.

Резюме

В 2017-ом году выборы в местные самоуправления будут особенными. Многие самоуправления объединятся, получат новые задачи, а также средства. Настало время, когда каждый может сделать свой вклад в формирование будущего своего родного края.

В фокусе нашей программы:

• ХОРОШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

Работа местных самоуправлений становится все важнее, поэтому мы, социал-демократы, должны обеспечить хорошее управление в каждом муниципалитете. Забота, честность и открытость, профессионализм и прозрачность, активность общества – вот те ценности, которые мы всегда отстаиваем. У каждого местного самоуправления должна быть эффективная внутренняя структура в лице различных обществ и гражданских объединений, которая позволит привлекать местных жителей к формированию будущего местного самоуправления и реализовывать гражданские инициативы.

• ПРЕДПРИИМЧИВЫЕ ЛЮДИ

Предприимчивость людей – самый ценный ресурс, который обеспечивает благополучную судьбу местным самоуправлениям. Местная власть будет поддерживать гражданские инициативы, сокращая бюрократию, помогая людям реализовать свою идею и развиваться, поддерживая словом и делом работу НКО и фирм.

• ДЕТИ, ОКРУЖЕННЫЕ ЗАБОТОЙ

Будущее начинается с детей. Социал-демократическое местное самоуправление заботится о детях, обеспечивая им доступ к услугам по уходу, к школе вблизи от дома, к качественному образованию и разнообразным кружкам по интересам. Наши дети должны быть окружены заботой, чтобы из них выросли заботящиеся, активные и ответственные люди.

• АКТИВНАЯ КУЛЬТУРНАЯ И СПОРТИВНАЯ ЖИЗНЬ

Культура связывает людей, общины и поколения. Культура в состоянии связать и новые, возникшие в ходе административной реформы местные самоуправления. Социал-демократическое местное самоуправление стоит за сохранение и развитие народной культуры, за активное формирование идентичности и за возможности самореализации в каждом городе и деревне, а также предлагает хорошие условия для того, чтобы вести активный образ жизни.

• ЗДОРОВАЯ ЖИЗНЬ

Социал-демократия – это заботящаяся сила! Каждому из нас когда-нибудь может понадобиться помощь. Каждый должен быть уверен, что в случае рисков здоровью или социальных проблем ему будет гарантирована помощь. Будем работать над тем, чтобы врачебная помощь была доступна, обеспечим достойную старость пенсионерам и будем популяризировать здоровый образ жизни.

• БЕЗОПАСНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ЖИЛОЕ ПРОСТРАНСТВО

Безопасное и ухоженное жилое пространство – знак качества для каждого населенного пункта, это ожидание и надежда людей, это результат вклада каждого человека. Общественное пространство – это визитная карточка, которую мы протягиваем гостям. Социал-демократическое местное самоуправление заботится о качестве общественного пространства, поддерживая гражданские инициативы и активное участие людей в развитии своего края.

Социал-демократическое местное самоуправление – это что-то, что человек может считать своим, что существует для людей и во имя их интересов.

Социал-демократическое местное самоуправление привлекает к участию, заботится и предоставляет возможности. Это город возможностей. Это волость возможностей.