ПРОГРАММА СДП НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ 2019 ГОДА

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ 1
ПРЕАМБУЛА 2
I ЛУЧШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 4
II СПОРТИВНЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ 7
III КАЧЕСТВЕННАЯ И ДОСТУПНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ 9
IV БЕРЕЖНЫЙ УХОД И ДОСТОЙНАЯ СТАРОСТЬ 12
V ЧИСТАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И УХОЖЕННАЯ ПРИРОДА 15
VI РАЗВИТИЕ ЭСТОНСКОГО ЯЗЫКА И КУЛЬТУРЫ 21
VII БЕЗОПАСНЫЕ И ГИБКИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА 24
VIII СПРАВЕДЛИВАЯ НАЛОГОВАЯ СРЕДА 26
IX КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ ЭКОНОМИКА.ПРЕДПРИИМЧИВАЯ ЭСТОНИЯ 28
X КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 34
XI ЭФФЕКТИВНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СИЛЬНЫЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ 36
XII БОЛЕЕ ОТКРЫТОЕ, ПРОСТОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 39
XIII СПЛОЧЕННОЕ ОБЩЕСТВО. ИНТЕГРАЦИЯ 40
XIV СОЛИДАРНОЕ ОБЩЕСТВО 43
XV ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН 44
XVI ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА, ОСНОВАННОЕ НА НЕЗАВИСИМОЙ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ 48
XVII ПРОДВИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ ЭСТОНИИ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ 50
ИТОГИ 52

ПРЕАМБУЛА

НАША ИДЕОЛОГИЯ: Прежде всего – человек, равные возможности, уменьшение неравенства. Более равные общества развиваются быстрее.

Какой мы хотим видеть Эстонию через четыре года?
Это Эстония, где:
➢ счастливые дети, образованная молодёжь и пенсионеры, которым обеспечена достойная старость;
➢ смелые и предприимчивые граждане;
➢ равные права для всех, независимо от пола, языка, места жительства и т.д.;
➢ чистая природа и успешная экономика;
➢ равномерный уровень благосостояния, развитие экономики по всей стране;
➢ высоко ценящиеся на международном уровне высшее образование на эстонском языке, наука и культура;
➢ главная задача государства – не контролировать и наказывать, а поддерживать, создавать возможности и при необходимости направлять;
➢ важен и ценен каждый!

Это Эстония, где каждый чувствует себя смелым, свободным, нужным и защищенным, где каждый — важная часть общины и общества.

Для того, чтобы этого достичь, нам необходимо:
➢ радоваться развитию, приложенным усилиям и достижениям;
➢ мотивировать различные общины думать и действовать сообща;
➢ дать волю творчеству и углубить чувство личной ответственности;
➢ обеспечить всем безопасную среду обитания и заботу. Никто не должен остаться в беде.

План социал-демократов на следующие четыре года:
1. Инвестируем в будущее, внесем вклад в образование и науку!
2. Повысим чувство безопасности граждан и общественную солидарность!
3. Поддержим предпринимательство и развитие экономики, сократим бюрократию!
4. Сохраним природу, язык и культуру!
5. Сохраним всю Эстонию, поддержим развитие регионов.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СМОТРИТ В БУДУЩЕЕ, СОЗДАЕТ СВОБОДЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА И ВСЕГО ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ИДТИ ВПЕРЕД.

I ЛУЧШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Социал-демократы убеждены, что образованные и независимые люди — богатство нашей страны. Еще до начала обязательного школьного обучения необходимо гарантировать детям равные возможности образования, следовательно, жизненный старт. Учителям и ученикам нужно предоставить дружелюбную и поддерживающую учебную среду в школах, которая гарантирует всем радость школьных лет. Содержание предметов должно сосредотачиваться на ученике и развивать в нем самостоятельность, предприимчивость и креативность. Начальная школа должна стать ориентированной на общину, гимназия должна ориентироваться на выбор ученика, а профессиональное образование должно сфокусироваться на творчестве. Ключевую роль в образовательном пути играют мотивированный учитель, который высоко ценится в обществе и чей труд хорошо оплачивается, а также хорошо организованная и вовремя профинансированная система образования.
➢ Детский сад, как первый шаг к образованию, бесплатный.
➢ Минимальная зарплата учителя – 2000 евро.
➢ Выведем Тартуский университет в число ста лучших университетов мира.
➢ Поддержим модель Единой школы.
➢ Выделим на развитие науки не менее 1 % от ВВП.

1. Детский сад бесплатный для всех!

1.1. Гарантируем равные возможности образования для всех детей. Признаем детский сад как общеобразовательную стартовую платформу и освобождаем родителей от обязанности платить за начальное образование. Вместе с местными самоуправлениями освободим родителей от оплаты за место и питание в садике. Вместе с органами самоуправления продолжим поднимать зарплаты воспитателям детских садов по аналогии с зарплатами учителей.
1.2. В детских садах все дети должны усвоить тот уровень эстонского языка, который необходим для дальнейшего обучения в эстонской школе. Для лучшего усвоения языка детьми из разных языковых групп должна быть разработана методика двустороннего или частичного языкового погружения.
1.3. Для поддержки детей с особыми потребностями гарантируется наличие опорного персонала (детские психологи, логопеды) во всех детских садах.

2. Школа, создающая благоприятные условия для учеников и учителей.

2.1. Школьная пора должна доставлять радость. Учебные программы и учебная среда не должны вызывать стресс, а мотивировать саморазвитие ученика, воспитывать индивидуальную ответственность, креативность и умение делать выбор.
2.2. Повысим подготовку опорных специалистов и создадим условия для того, чтобы помощники учителей приходили работать в школы.
2.3. Каждому ученику с особыми потребностями гарантируем необходимые услуги и возможности образования.
2.4. Предотвратим и сократим травлю в школах Эстонии.
2.4.1. При поддержке государственного финансирования и в сотрудничестве с администрациями школ и третьим сектором поддержим внедрение научно-исследовательских методов борьбы с травлей в эстонских образовательных учреждениях.
2.4.2. Поставим перед собой задачу в течение четырех лет применить методы борьбы с издевательствами во всех начальных образовательных учреждениях, по меньшей мере в 75% общеобразовательных учреждений и в 40% профессиональных учебных заведениях.
2.4.3. Вышеперечисленными методами мы существенно сократим число жертв травли в эстонских школах.
2.5. Пересмотрим и обновим требования к подготовке учителей, для хороших специалистов сделаем путь в школу проще. Создадим стипендии для студентов, обучающихся на педагогов и опорных специалистов. Защитим достоинство учителя и его право на принятие решений при формировании педагогического процесса. Продолжим и разнообразим возможности признания учителей на государственном уровне, поощрим и поддержим возможность взять оплачиваемый учебный отпуск для дополнительного самообразования.
2.6. Поднимем зарплату учителям, как топовым специалистам, до 2000 евро.

3. Поддержим развитие и применение модели Единой школы.

3.1. Мы будем двигаться в сторону общегосударственной Единой школы Эстонии, где под одной крышей, начиная с основной школы, учатся дети с разным родным языком, у которых общие уроки, кружки по интересам и прочие мероприятия. В этой школе ценится культурная идентичность носителей разных языков и национальностей. Это наиболее успешный способ интеграции молодых людей разных национальностей.
3.2. В период перехода на единую эстоноязычную образовательную модель, считаем необходимым:
3.2.1. провести в обществе развернутую дискуссию на тему модели Единой школы;
3.2.2. целенаправленное обучение и повышение квалификации учителей и специалистов для работы с детьми из разных языковых групп и культур;
3.2.3. увеличение числа детских садов (см. выше) и начальных школ с языковам погружением;
3.2.4. обеспечение возможностей, необходимых для сохранения родного языка и культурной идентичности детям с другим родным языком;
3.2.5. разработку эстоноязычной дигитальной учебной платформы и ее контента для того, чтобы и ученики-носители других языков, и члены их семьи могли лучше усвоить эстонский язык, а также развить языковые навыки самостоятельно.

4. Основная школа, ориентированная на общину; гимназия — на выбор ученика, профессиональное образование – на творчество.

4.1. Будем привлекать местные общины для развития ценностей основной школы, организации обучения и разработки системы признания. Основная школа должна стать единицей, ассоциирующейся с характерными особенностями местности, деревни или города, в которой она находится.
4.2. Расширим выбор профессий на рынке труда для молодых людей с помощью уроков карьерного роста, ученических фирм и проекта «День теней».
4.3. Расширим возможность учеников выбирать более индивидуальные школьные программы.
4.4. Открытием личного накопительного счета поддержим возможность учащихся выбирать самим дальнейшее образование, т.е. создадим софинансируемый государством фонд «Молодежный капитал».
4.5. По примеру английской, немецкой и французской гимназий поддержим создание гимназий с углубленным изучением других иностранных языков и культур.
4.6. Продлим обязательное обучение в школе до 18 лет или до получения профессии.
4.7. Поддержим доступность качественного гимназического образования во всех регионах Эстонии.
4.8. Окажем поддержку профессиональным учебным заведениям в конкурентоспособном развитии на международном уровне. Поощрим внедрение учебных программ на иностранных языках, обучение взрослых и приезжих студентов, а также совместную работу школ с предприятиями.
4.9. Поддержим интеграцию гимназического и профессионального обучения.
4.10. Мы ценим профессиональное образование. Оно не должно заводить в тупик. Мы будем содействовать поступлению выпускников профтехучилищ в высшие учебные заведения. Мы выступаем за признание диплома о профессиональном образовании среди работодателей.
4.11. Увеличим финансирования высших учебных заведений. Мы поощряем специализацию высших учебных заведений. Поможем Тартускому университету попасть в список ста лучших университетов мира.
4.12. Мы ценим деятельность региональных колледжей. Мы включим содержание региональных колледжей в обязанности университетов и выделим дополнительные средства для их развития.
4.13. Мы удвоим учебные пособия для учащихся в высших учебных заведениях. Создадим удобную для студентов систему учебных кредитов.
4.14. Мы поощряем концепцию обучения «век живи – век учись».

5. Наука служит на благо обществу.

5.1. Мы достигнем общественного соглашения, согласно которому из государственной казны будет выделятся не менее 1% от ВВП на развитие научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы.
5.2. Поднимем докторскую стипендию до размера средней заработной платы Эстонии.
5.3. Повысим заработную плату преподавателям высших учебных заведений до конкурентоспособного уровня. Минимальная заработная плата преподавателя с докторской степенью должна равняться не менее двум средним зарплатам Эстонии.
5.4. Мы увеличим долю трудоустроенных людей с высшим образованием до 50%. Мы поддерживаем развитие прикладного высшего образования в Эстонии.
5.5. Мы поддерживаем инновации и предпринимательство в сфере образования. Применим предложенные предпринимателями решения в учебной работе наших школ.
5.6. Эстония должна обеспечить ИТ-образование на мировом уровне.

II СПОРТИВНЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
Любительский спорт — это ключевая опора здоровья и долголетия нации. Он также является важной альтернативой отдыху, причиняющему вред здоровью. Каждый человек при желании должен иметь доступ к тренировкам, отвечающим его способностям и интересам, вне зависимости от места проживания и дохода. К сожалению, на данный момент эта цель не достигнута, однако мы работаем над тем, чтобы желанию заниматься спортом не препятствовало отсутствие возможностей. Особенно важным мы считаем доступность спортивных тренировок для детей и молодежи, чтобы с юных лет поддерживать таланты и поощрять развитие активного образа жизни.
Спорт является важным фактором в формировании международного имиджа Эстонии. Всячески поддерживаем развитие спорта, вкладываем средства в спортивные сооружения, тренировочные базы, обеспечим подготовку квалифицированных и мотивированных тренеров. Важно, чтобы государство, органы местного самоуправления и частные спонсоры финансировали спорт вместе.

➢ Внедрим программу “Школа призывает двигаться” в каждой школе Эстонии.
➢ Построим современные спортивные центры в каждом уезде.
➢ Зарплата квалифицированных тренеров будет составлять не менее средней зарплаты по Эстонии.

1. Повысим активный образ жизни молодежи.

1.1. Мотивируем молодежь больше двигаться! Гарантируем возможность каждому молодому человеку посещать как минимум одну спортивную тренировку. Расширим программу «Школа призывает двигаться» и внедрим ее лучшие решения в каждой школе Эстонии, чтобы каждый ребенок двигался не менее 60 минут в день. У каждого молодого человека будет возможность посещать спортивную секцию вне зависимости от места проживания и дохода родителей.
1.2. Реорганизуем физическое воспитание молодых людей в соответствии с современными стандартами. Позаботимся о том, чтобы все дети были физически активными, в том числе и дети с особыми потребностями.
1.3. Гарантируем каждому молодому человеку возможность участвовать в спортивных тренировках вне зависимости от места проживания и дохода родителей.
1.4. Продолжим финансирование программы бесплатного обучения плаванию, чтобы каждый ребенок смог научиться плавать.
2. Спортивные возможности по всей Эстонии.
2.1. Гарантируем, что в каждом уезде будет как минимум один спортивный центр, полностью соответствующий современным стандартам.
2.2. Для сохранения и развития лыжных традиций Эстонии мы создадим в каждом уезде возможность производить искусственный снег.
2.3. Поддержим деятельность спортивных объединений в уездах.
2.4. Поддержим строительство велосипедных дорожек, природных троп и освещенных лыжных трасс.
3. Достойным тренерам — не менее средней зарплаты по Эстонии.
3.1. Продолжим выплачивать государственные пособия тренерам и гарантируем, что тренера высокой квалификации будут получать как минимум среднюю зарплату по Эстонии.
3.2. Для того, чтобы создать больше возможностей для завоевания наград на международных соревнованиях, в сотрудничестве со спортивным сектором мы создадим модель TEAM-ESTONIA.
3.3. Продолжим реализацию реформы финансирования спорта, также обеспечим социальные гарантии спортсменам, а клубам — ясность в вопросе спортивных стипендий и зарплат спортсменам.
3.4. Увеличим финансирование спортсменов на уровне спортивных объединений и таким образом гарантируем, чтобы ни один молодой талантливый спортсмен не остался в стороне из-за отсутствия средств.
3.5. Мы рассматриваем спортивные организации людей с ограниченными возможностями как часть профессионального спорта, мы увеличим предназначенные для них пособия.
3.6. Совместно с органами местных самоуправлений мы увеличим количество спортивных площадок в жилых районах.

III КАЧЕСТВЕННАЯ И ДОСТУПНАЯ МЕДИЦИНА
Каждый хочет быть здоровым. Школьное, рабочее и публичное пространство, созданное на общие деньги, должно поддерживать здоровую жизнь. Необходимо заниматься профилактикой и ранней диагностикой заболеваний. Особенно важно это в отношении детей – поощряя здоровый образ жизни и замечая проблемы в раннем возрасте, мы создадим надежный фундамент для будущего Эстонии. И если потребуется помощь врача, то она должна быть доступна всем, вне зависимости от толщины кошелька и места жительства. Краеугольным камнем нашего здравоохранения являются семейные врачи и медсестры, которые помогают по все большему спектру вопросов. При сотрудничестве семейных врачей и врачей-специалистов мы гарантируем, что люди со своими проблемами будут попадать вовремя к нужному врачу и в нужном месте. Цифровые возможности способствуют инфообмену, чтобы люди получали лучшую помощь.

➢ Солидарное медицинское страхование будет сохранено.
➢ Избавимся от детских очередей на лечение.
➢ Внедрим страхование пациентов.
➢ Качественные центры здоровья по всей Эстонии.
➢ Понизим налог с оборота на лекарства до 5%.

1. Здоровые дети — здоровое будущее! 

1.1. Нашей целью является ликвидация детских очередей на лечение. Сократить эти очереди – наш приоритет.
1.2. Ликвидируем плату за визит к врачам-специалистам для детей с особыми потребностями.
1.3. Профессиональная помощь для детей с психическими заболеваниями должна быть доступна во всех уездах.
1.4. Будем возмещать стоимость стекол для детских очков.
1.5. Поддержим использование местных и полезных продуктов при обеспечении питания в детских садах, школах и больницах.
1.6. Дополним школьную программу по урокам здоровья практическими знаниями для того, чтобы молодой выпускник умел оказывать первую медицинскую помощь и знал, куда обращаться со своими проблемами.
2. Лечение должно быть ориентировано на пациента.
2.1. Внедрим страхование пациентов. Создадим внесудебную систему компенсаций за осложнения, вызванные в ходе лечения и мотивируем медицинских работников систематически анализировать все случаи, дабы свести их количество к минимуму.
2.2. Внедрим для пациентов универсальную систему обратной связи. Таким образом медицинские учреждения, получившие хорошую оценку пациентов, получат дополнительную мотивацию.
2.3. Разработаем политику охраны психического здоровья. Выделим дополнительные средства в эту сферу медицины и разработаем необходимые услуги по всей Эстонии. Продолжим обучение медсестер в сфере психического здоровья.
2.4. Будем работать над тем, чтобы уменьшить количество смертей от повреждений и несчастных случаев.
2.5. Сократим число людей, не имеющих медицинской страховки, также откроем им доступ к помощи семейных врачей и дадим возможность участвовать в скринингах.
2.6. Разработаем стратегию по лечению рака, которая будет сфокусирована на его предотвращении, диагностировании и лечении. Мы возместим больным раком расходы на необходимые вспомогательные средства (парики, протез грудной железы, и т.д.).

3. Лучшая профилактика заболеваний!

3.1. Продолжим возмещение расходов на лечение зубов. При поддержке Больничной кассы мы сможем возместить расходы на услуги врачей-ортодонтов для детей. Увеличим возмещение стоимости зубных протезов с нынешних 260 евро до 520 евро на три года.
3.2. Существенно сократим расходы населения на рецептурные лекарства. Продолжим выплаты дополнительных льгот на лекарства.
3.3. Продолжим собирать генные образцы, будем дальше развивать концепцию персональной медицины.
3.4. Сделаем вакцинацию от гриппа бесплатной для детей и пенсионеров.
3.5. Сократим налог с оборота на лекарства до 5 %.
3.6. Расходы на здоровье и спорт оставим без налога на специальные льготы. Увеличим не облагаемую налогом сумму до 600 евро в год на одного человека.
3.7. Будем развивать профилактические меры, основанные на современных индивидуальных приложениях для передачи информации о здоровье.
3.8. Повысим осведомленность людей о доказательной медицине.

4. Качественные услуги здравоохранения по всей Эстонии.

4.1. Вдвое увеличим исходное пособие врачей, работающих в регионах, до 30 000 евро. Финансируя семейных врачей и больницы, создадим региональные различия, чтобы мотивировать врачей работать в уездных регионах. Мы также гарантируем стабильное финансирование малых больниц.
4.2. Увеличим число курсов по повышению квалификации медсестер со специальными навыками, чтобы обеспечить доступность профессиональной помощи на первичном уровне.
4.3. Поддержим постоянное появление молодых семейных врачей. Мы расширим права семейных врачей и работающих с ними специалистов для оказания врачебной помощи пациентам.
4.4. Мы гарантируем медицинским учреждениям первичного уровня возможности для современной медицинской диагностики и улучшаем подготовку семейных врачей для проведения необходимых процедур.
4.5. Увеличим возможности аптек давать людям советы относительно более простых проблем со здоровьем.
4.6. Поддержим предоставление более широкого спектра услуг в медицинских центрах, а также совместную работу с социальным обеспечением.
4.7. Разработаем интегрированную модель финансирования здравоохранения и социальных услуг, также разработаем обмен данными между информационными системами здравоохранения и социальной защиты.
4.8. Поддержим создание единой Таллиннской больницы!

5. Доступная врачебная помощь.

5.1. Усилим контроль со стороны Министерства социальных дел и совета Больничной кассы за использованием средств Больничной кассы.
5.2. Мы внесем ясность в различные уровни врачебной помощи, чтобы направлять пациентов к нужным врачам.
5.3. Продолжим реформу финансирования здравоохранения. На дополнительно выделенные средства мы улучшим доступность медицинских услуг, последовательность лечения и сократим очереди.
5.4. В каждом уезде должна сохранится уездная больница! Мы гарантируем доступность специализированной медицинской помощи в каждом уезде. Также гарантируем каждой региональной больнице стабильное финансирование.
5.5. Расширим сотрудничество на международном уровне, чтобы пациенты с редкими заболеваниями в случае необходимости могли обратиться заграницу.

6. Э-здоровье на благо здоровья!

6.1. Мы запустим цифровую регистратуру по всей Эстонии. Это будет удобно как для пациентов, чтобы они смогли быстрее получить врачебную помощь, так и для врачей, чтобы те могли лучше планировать рабочую нагрузку.
6.2. Предоставим доступ специалистам к необходимым данным в электронной информационной системе, например, медсестрам, работающим в доме престарелых, логопедам, физиотерапевтам и врачам сил обороны.
6.3. Мы создадим электронный портал самообслуживания для пациентов, целью которого будет улучшение связи между врачом и пациентом.

7. Будем бороться с распространением наркотических средств, с причинами распространения и последствиями.

7.1. Считаем нужным повышать осведомленность семей по этому вопросу. Первичные знания должны быть у родителей – для этого необходимо консультировать и поддерживать семьи через специальные научные программы.
7.2. Мы выступаем за то, чтобы молодежь Эстонии была защищена от наркотиков как дома, так и в школе.
7.3. Улучшим доступность лечения от алкогольной и наркотической зависимости.
7.4. Наряду с устранением фентонила с рынка будем уделять особое внимание регулярному и последовательному лечению от наркотической зависимости и профилактическим программам для молодежи.
7.5. Устраним причины злоупотребления алкоголем и наркотиками.
7.6. Увеличим возможности ведомств препятствовать появлению наркотиков в школах.
7.7. Внедрим социальные опорные программы и консультационные услуги для тех людей, потребляющих наркотики, которые впервые попались полиции.

IV БЕРЕЖНЫЙ УХОД. ДОСТОЙНАЯ СТАРОСТЬ

Социальная система Эстонии должна обеспечить уверенность в том, что в случае необходимости каждый человек может получить поддержку и помощь. Качественные услуги должны быть доступны всем жителям, независимо от места проживания и дохода. Каждый человек, вне зависимости от возраста или особых потребностей, должен чувствовать себя ценной частью общества, каждому необходимо обеспечить достойные условия для жизни. Мы также должны следить, чтобы те, кто ухаживает за своими родственниками, сами не стали нуждаться в помощи. Для этого необходимо уменьшить нагрузку попечителей и создать им условия для совмещения работы и семейной жизни, а также одновременно поддерживать их при возвращении на рабочее место. Наша семейная политика уже показала заметные результаты, в ходе которых повысилась рождаемость. Проделано много работы, но многое еще предстоит сделать.

➢ Поднимем детское пособие на первого и второго ребенка до 100 евро в месяц.
➢ Создадим фонд «Молодежный капитал».
➢ В течение четырех лет мы увеличим среднюю пенсию до 700 евро.
➢ Пенсии должно хватать на оплату места в доме престарелых.
➢ Увеличим государственные пособия для детей с ограниченными возможностями.
➢ Сократим нагрузку попечителей.

1.Мы заботимся о детях.

1.1. Поднимем детское пособие на первого и второго ребенка до 100 евро в месяц! Родителям близнецов будем выплачивать дополнительное пособие в 250 евро в первый год жизни близняшек.
1.2. Продлим выплату детского пособия детям, которые учатся, до достижения 21 года.
1.3. Чтобы упростить молодым людям начало самостоятельной жизни и уменьшить неравенство, мы создадим фонд «Молодежный капитал». Пока ребенок не достигнет совершеннолетия, государство и родители будут вместе откладывать деньги в фонд, которые впоследствии могут быть применены для получения образования или покупки жилья.
1.4. Разработаем услугу семейных контрактов, целью которой будет поддержка разводящихся родителей при заключении взаимных соглашений. В рамках такой услуги в качестве посредника выступает независимый человек, чтобы помочь родителям прийти к соглашению, исходя при этом, прежде всего, из интересов ребенка. Данная услуга направлена, в первую очередь, на вопросы детской опеки, содержания и права на общение с ребенком.
1.5. Поддержим более равномерное распределение опеки над ребенком между родителями, не живущими вместе.
1.6. Разработаем пакет услуг по уходу за детьми с ограниченными возможностями. Туда будут входить как социальные, медицинские, так и образовательные услуги. Мы увеличим пособия для детей с ограниченными возможностями и сделаем услуги более доступными.
1.6.1. Поднимем детские социальные пособия, которые будут соответствовать действительным расходам, связанными с инвалидностью.
1.6.2. Снизим долю самофинансирования при покупке вспомогательных средств до 5%.
1.6.3. Создадим единую информационную систему, которая даст возможность людям с ограниченными возможностями и членам их семьи получать информацию относительно необходимых вспомогательных средств. Возьмем в эксплуатацию электронную карту таких средств.
1.6.4. Расширим предоставление услуг по домашнему уходу за детьми с ограниченными возможностями, также окажем поддержку органам местного самоуправления в развитии социальных услуг для детей с ограниченными возможностями.
1.6.5. Поддержим общественные досуговые мероприятия для детей с ограниченными возможностями, также поддержим программы по консультированию семей и оказание самопомощи.
1.6.6. Повысим доступность реабилитационных услуг для детей с ограниченными возможностями.
1.6.7. Выделим необходимые средства для оказания необходимых услуг.
1.6.8. Сделаем услуги более гибкими, соответствующими конкретным людям, нуждающимся в помощи.
1.6.9. Повысим доступность специалистов (логопедов, специальных педагогов, физиотерапевтов, и т.д.), а также улучшим их подготовку.

2. Уменьшим нагрузку опекунов и попечителей.

2.1. Разработаем долгосрочную систему опеки, целью которой будет снижение нагрузки на семьи. В систему должны быть интегрированы медицинские услуги, а также услуги по уходу, помогающие в повседневной жизни.
2.2. Вместе с муниципалитетами мы разработаем специальные услуги для людей, нуждающихся в уходе, а также сократим препятствия, возникающие на пути к рынку труда у опекунов и попечителей.
2.3. Урегулируем в законе о социальном обеспечении договор попечителя и его условия, а также обеспечим социальные гарантии оказывающим уход людям.
2.4. Увеличим финансирование долгосрочного ухода для того, чтобы развить и улучшить обучение опеке, консультации и сеть услуг.

3. Окажем поддержку людям с особыми потребностями.

3.1. Упростим процесс оценки и назначения степени инвалидности, а также сократим дублирование задач в различных ведомствах.
3.2. Еще больше поддержим работодателей с целью более эффективного запуска реформы трудоспособности, и скорректируем образование людей с ограниченными возможностями в соответствии с ожиданиями на рынке труда.
3.3. Разработаем государственные услуги, целью которых будет обеспечение полноценной общественной жизни людям с ограниченными возможностями.
3.4. Мы гарантируем, что пособие на трудоспособность, назначенное людям с пониженной работоспособностью, не будет снижать их доход. Эти деньги человек сможет использовать для оплаты расходов, связанных с трудоустройством (например, транспорт, личный опекун, и т.д.).
3.5. Поддержим инвестиции, целью которых является обеспечение людям с ограниченными возможностями доступа ко всем транспортным узлам и общественным зданиям.
3.6. Поддержим развитие услуг по переводу языка жестов и его доступности для целевой группы. Гарантируем обучение этому навыку в Эстонии.
3.7. Поддержим местные самоуправления, чтобы качественные социальные услуги были доступны по всей Эстонии.

4. Обеспечим достойную старость.

4.1. Гарантируем непрерывный рост пенсий в соответствии с ростом цен и зарплат. В течение четырех лет мы поднимем среднюю пенсию как минимум до 700 евро.

4.2. Положим конец несправедливому налогообложению пенсионеров! Пенсия, равная минимальной зарплате, не должна облагаться налогом.
4.3. Мы примем необходимые меры для устройства пожилых людей на рынке труда (обучающие программы, материалы, и т.д.). Создадим инновационные дигитальные решения для общественной жизни и работы людей преклонного возраста.
4.4. Поддержим достойную и активную старость, создавая более гибкие условия труда, возможности для повышения квалификации и занятий по интересам.
4.5. Совместно с органами местного самоуправления разработаем и профинансируем услуги по уходу на дому за пожилыми людьми, с помощью которых они смогут с комфортом прожить дома как можно дольше. Плата за услугу не может превышать 20% от ежемесячного дохода.
4.6. Пенсии должно хватать для оплаты места в доме попечения, к тому же, не менее 10% должно оставаться у пенсионеров на руках. Медицинские услуги должны быть доступны также и в домах попечения.
4.7. Обеспечим дома попечения качественными, доступными медицинскими услугами. Гарантируем квалифицированный лечебный уход и с помощью Больничной кассы профинансируем услуги медсестер в домах попечения. Разработаем интегрированную модель финансирования медицинских и социальных услуг. Включим хосписы в перечень услуг здравоохранения.
4.8. Мы установим более точные критерии ухода на дому, также будем следить, чтобы их придерживались. Улучшим условия пребывания в домах попечения.
4.9. Разработаем дневные (и другие социальные) услуги по уходу за пожилыми людьми, страдающими от деменции. Предложим необходимую поддержку и курсы для людей, ухаживающими за близкими с деменцией.
4.10. Освободим от подоходного налога дополнительную пенсию для репрессированных.

V ЧИСТАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И УХОЖЕННАЯ ПРИРОДА

➢ Будем разумно вести лесное хозяйство. Будем четко контролировать сплошную вырубку леса!
➢ Будем двигаться в том направлении, чтобы Эстония полностью перешла на возобновляемую энергию!
➢ Запретим использование одноразовых пластиковых изделий!
➢ Поощрим появление новых отраслей, основанных на зеленых решениях!

1. Изменения климата и энергетика.

Эстония должна ставить перед собой амбициозные цели в отношении климата. Необходим план по уменьшению выбросов углерода в Эстонии. Разумное решение — комбинировать разные возможности (ветровую и солнечную энергии, биомассу) таким образом, чтобы обеспечить сохранность природы. Нам предстоит решить сложную задачу — как перейти на возобновляемую энергию таким образом, чтобы работники сланцевой промышленности оставались уверенными в завтрашнем дне. Переход должен быть долгосрочным, плавным и контролируемым, также необходимы условия для создания альтернативных рабочих мест в промышленности.

1.1. Наша долгосрочная цель — снижение выброса углерода в результате производства энергии до нуля к 2050 году.
1.2. Увеличим долю возобновляемой энергии в производстве электро- и теплоэнергии. Мы сократим ущерб окружающей среде, наносимый сланцевой промышленностью.
1.3. Установим справедливую плату за использование природных ресурсов и причинение вреда окружающей среде, которые будут учитывать внешнее влияние сланцевой промышленности. Средства, полученные в ходе таких выплат, направим на развитие и поддержку Ида-Вирумаа.
1.4. Перестанем использовать древесину для производства электроэнергии на электростанциях Нарвы. Использование возобновляемой энергии и уровень энергоэффективности мы будем считать критериями проведения тендеров государственными и муниципальными учреждениями.
1.5. Мы будем отдавать предпочтение транспорту, функционирующему на возобновляемой энергии, и закладывать необходимую для этого инфраструктуру. Поддерживаем идею о транспорте, основанном на потребностях местных жителей, а также идею совместного использования личных транспортных средств. Что касается государственных заказов, предпочтение стоит отдать безопасным для экологии транспортным средствам.
1.6. Мы поддерживаем производство биотоплива второго поколения. Например, малоценная древесина и сельскохозяйственные отходы могут быть использованы для производства метанола и этанола. Биометан по-прежнему не будет облагать акцизом.
1.7. Мы восстановим для предприятий дотацию на приобретение электромобилей.
1.8. Создадим возможности (например, установка дополнительных радаров) для строительства ветряных парков в тех регионах, где существуют ограничения с целью обеспечения безопасности.
1.9. Наша цель – создать быстрое и экологически чистое транспортное сообщение. Мы будем стремиться к электрификации железных дорог и вводу в эксплуатацию электрических паромов.
1.10. Мы поддерживаем долгосрочную эксплуатацию древесины, например, при строительстве высотных зданий и зданий для публичного сектора.
1.11. С помощью государственных распоряжений внесем свой вклад в создание экологически чистых и «умных» домов, поселений и территориальных единиц.
1.12. Внесем вклад в энергосбережение зданий. К 2030 году не будет ни одного здания государственного сектора с низким классом энергопотребления. Будет способствовать строительство домов с низким энергопотреблением (окажем помощь при проектировании, осуществлении контроля за строительством). Будут приняты отдельные меры для поддержки энергоэффективности на территориях с культурным наследием и памятниками старины.
1.13. Мы отдаем предпочтение реновации зданий, относящихся к культурному и индустриальному наследию, вместо строительства новых.
1.14. Выступаем за переход на планирование, уменьшающее объемы так называемого вынужденного движения, а также за развитие сетей легкого и общественного транспорта. Поддерживаем производство энергии и топлива из местных возобновляемых ресурсов.
1.15. Создадим необходимые правовые и экономические условия для долгосрочного развития энергетических товариществ. Мы будем поощрять микропроизводство энергии и сократим связанные с этим ограничения.
1.16. Средства от продаж квот на выброс CO2 используем в пользу энергетической и климатической политики.
1.7. Продолжим отделение электросистемы Эстонии от российской сети. Увеличим внутренние мощности по запасам электроэнергии и покрытию пиковых нагрузок. Диверсифицируем источники получения энергии, в том числе создав терминал для сжиженного природного газа. Исключим вмешательство компании по управлению электросистемой в деятельность рынка электроэнергии.

2. Экономное лесное хозяйство

Лес является не только большим экономическим ресурсом, но и экологическим, культурным и духовным наследием. Эстонская политика должна обеспечить сохранность и биоразнообразие лесов как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Мы приумножим лесные богатства, и наши дети унаследуют здоровые леса. Эстонская деревообрабатывающая промышленность вносит значительный вклад в развитие экономики, поэтому необходимо найти экологически чистые решения в сотрудничестве с этим сектором. Также считаем важным составление программы развития лесного хозяйства и сохранение рабочих мест в этой области.

2.1. RMK (Центр управления государственными лесами) – это не машина дивидендов. Вдобавок к административным вопросам, важнейшей задачей RMK должно стать сохранение социальных, культурных и природных ценностей.
2.2. Мы сделаем предложение владельцам частных лесов добровольно присоединиться к соглашению о расширении весеннего запрета на вырубку.
2.3. Уравняем компенсации за природоохранные ограничения и не будем разделять территории на принадлежащие и не принадлежащих к сети охранных участков Natura 2000. При введении новых ограничений мы компенсируем сумму недополученного дохода владельцу.
2.4. В лесах, расположенных возле населенных пунктов, вырубка не будет проводиться. Восстановим защиту лесов вблизи поселений и поддержим управление зелеными зонами на основе статуса постоянных лесов. Начнем закупать леса вблизи населенных пунктов в собственность RMK, чтобы управлять ими в статусе постоянных лесов.
2.5. Мы поддержим оказание экосистемных услуг. Создадим программу поддержки для лесовладельцев, чьи владения находятся за пределами контролируемых территорий.
2.6. Будем планировать управление государственными лесами, исходя из природных границ и лесных резервов таким образом, чтобы избежать раздробления лесного ландшафта и уменьшить влияние сплошной вырубки леса на окружающую среду.
2.7. В сотрудничестве с экологами, учеными и руководителями мы ограничим вырубку в леса по его типам.
2.8. Дадим лесу время восстановиться! Мы не разрешим вырубку до тех пор, пока соседний молодой лес не достигнет высоты в 1,3 метра.
2.9. Проведем инвентаризацию важных мест обитания и усилим меры по сохранению ценных лесов с помощью соответствующих компенсационных механизмов.
2.10. Мы выделим дополнительные средства для инвентаризации и картографирования важнейших природных мест.
2.11. Поддержим выращивание лесных растений и увеличим поддержку в сфере обновления лесов.
2.12. Налоговая политика должна поддерживать владельцев, особенно малых, в чьих интересах быть эффективным. Поднимем не облагаемый подоходным налогом доход от продажи леса до 5000 евро и распространим его на физических лиц.
2.13. Прекратим налогообложение дотаций на лесные и сельскохозяйственные земли с экологическими ограничениями.
2.14. Мы повысим ценность эстонских лесов. Поддержим инновации в деревообрабатывающей промышленности и будем развивать внедрение экологически чистых технологий.

3. Чистая окружающая среда

Мы решительно поддерживаем повторное использование отходов. Для этого мы разработаем оптимальную сеть для сбора и переработки отходов. Наша цель – достичь более низких цен на уборку мусора и обратить всеобщее внимание на «зелёный» способ мышления и сортировку отходов. Роль муниципалитетов в управлении отходами должна возрасти. Для этого органы местного самоуправления должны получать прозрачную и понятную финансовую поддержку от государства. В распоряжении отходами должно действовать золотое правило – кто загрязняет, тот и платит. Наиболее затратным станет простое избавление от отходов, дешевле будет использование отходов для производства энергии, самым же бюджетным способом будет переработка отходов.

3.1. Будем стремиться к тому, чтобы мусор не складировался на свалках, из года в год будем ограничивать количество отходов. Будем развивать сортировку и сбор коммунальных отходов на месте производства, а также их вторичное использование в 70% случаев. Долгосрочная цель — переход к экономике с нулевыми отходами. Поддержим научно-исследовательскую деятельность, связанную с развитием экономики замкнутого цикла, чтобы в этой сфере возникли новые инновационные предприятия и платформы.
3.2. Мы создадим все условия для того, чтобы отходы сортировались и собирались на месте. В рамках этой программы мы разработаем единую государственную систему сортировки мусора. Утилизация отсортированного мусора должна стать дешевле утилизации смешанных бытовых отходов.
3.3. Для того, чтобы лес оставался чистым и строительный мусор или автомобильные шины не валялись на природе, мусорные свалки должны быть открыты 365 дней в году с раннего утра до позднего вечера. Увеличим государственную поддержку в управлении центрами отходов.
3.4. Расширим перечень тары, попадающей под определение упаковок.
3.5. Поддержим снос ветхих зданий на государственном уровне.
3.6. Мы выступаем за торговлю без упаковок и ставим перед собой цель перейти на биоразлагаемую и многоразовую упаковку. Разработаем программу по прекращению использования одноразовых пластиковых изделий.
3.7. Выступаем за продолжение проведения Всемирного дня уборки и за то, чтобы Эстония взяла на себя ключевую роль в его организации.

4. Экономические модели, берегущие природу и людей.

Экономический успех и сохранение природы не должны быть взаимоисключающими целями. Прежде всего, необходимо думать в интересах экологии и слышать друг друга. Вместе мы должны найти разумные решения, которые обеспечат как экономический рост, так и сохранность окружающей среды. Оба направления неизбежны. Наша цель – развивать новые зеленые отрасли.
4.1. Каждому жителю должна быть доступна высококачественная чистая питьевая вода по доступной цене. Будем продолжать поддерживать создание водных и канализационных систем.
4.2. К 2024 году положим конец разведению животных для производства меха.
4.3. Применим принцип осторожного отношения к ГМО.
4.4. Создадим эффективную систему уведомлений для содействия сотрудничеству между фермерами и пчеловодами. Повысим осведомленность обеих сторон и будем наказывать намеренные нарушения в использовании средств для защиты растений.
4.5. Мы гарантируем ответственную промысловую охоту. Мы выступаем за охоту, проведение которой будет основываться на сотрудничестве с землевладельцами и уважительном отношении к окружающей среде.
4.6. Мы поощряем экологически чистые животноводство и земледелие, которые лучше используют возможности, предоставляемые окружающей средой, и ценят природное многообразие.
4.7. Предпочитаем использование местных продуктов питания в детских садах, школах, больницах и военных частях.
4.8. Будем развивать эко-инновации в сотрудничестве с предпринимателями. Также мы будем поддерживать партнерство между государством, университетами и предприятиями в разработке «зелёной» экономической политики, которая будет направлена на уменьшение затрат на материалы, увеличение возможностей вторичной эксплуатации, использование локальных материалов, а также снижение воздействия производства на окружающую среду. Рассмотрим применение налоговых льгот.
4.9. Восстановим движение водных потоков в проливе Вяйкевяйн и уменьшим влияние дамбы на окружающую среду. Построим затворы дамбы и заменим воздушные электролинии подводным кабелем.

4.10. Такие экосистемы, как альварные пастбища, прибрежные и лесистые луга, являются одними из самых богатых и разнообразных биологических сообществ. Для их сохранения мы выделим необходимые государственные средства.
4.11. Рыбные запасы являются природным ресурсом и нашим общим богатством. Очистим устья и каналы рек от отложений и прочих препятствий для перемещения рыбы для того, чтобы эстонские рыбные запасы росли.
4.12. Окажем государственную финансовую поддержку Таллиннскому зоопарку.

VI РАЗВИТИЕ ЭСТОНСКОГО ЯЗЫКА И КУЛЬТУРЫ

При формировании политики в сфере культуры мы отталкиваемся от конституционной цели обеспечить сохранность эстонского народа, языка и культуры на протяжении веков.

➢ Поддержим развитие эстонской словесности, профессионального и научного языка.
➢ Обновим стратегию развития эстонского языка.
➢ Гарантируем всем работникам культуры по меньшей мере среднюю зарплату по Эстонии к 2020 году.
➢ Выделим в школы 100 евро на каждого ребенка для посещения ими культурных мероприятий.
➢ Построим современный оперный концертный зал в Горхолле.
➢ Мы продолжим проект выплаты зарплат художников и писателей и будем искать возможности для расширения круга получателей таких зарплат.
➢ При помощи налоговой льготы поможем эстонским предпринимателям материально поддерживать своих работников при посещении ими культурных мероприятий.

1. На благо развития эстонского языка!

1.1. Обновим стратегию эстонского языка, исходя из растущей трудовой миграции и мобильности эстонцев, а также новых вызовов в сфере использования языка в цифровой среде. В приоритетном порядке займемся исследованиями в области языковых технологий.

1.2. В каждом общественно-правовом высшем учебном заведении Эстонии должна быть возможность получить бесплатное образование на эстонском языке.
1.3. Выделим государственные средства для создания дигитального учебного контента и его своевременного обновления.
1.4. Поддержим развитие эстонской словесности, научного и профессионального эстонского языка.
1.5. Считаем необходимым финансирование оцифровки культурного наследия.
1.6. Поддержим финансирование научно-исследовательских проектов в целях использования эстонского языка в цифровой среде.
1.7. Будем содействовать еще более эффективной деятельности Эстонского института, чтобы сохранять и развивать культуру Эстонии в мире.

2. Эстонская культура будет развиваться благодаря людям, ежедневно работающим на ее благо.

2.1. К 2020 году гарантируем всем работникам культуры с высшим образованием, которые получают зарплату из госбюджета, как минимум среднюю заработную плату Эстонии. Совместно с TALO (Союзом культурных работников) и местными муниципалитетами мы найдем возможность обеспечить среднюю зарплату и социальные гарантии всем культурным работникам.
2.2. Мы обеспечим продолжение проекта выплаты зарплат художников и писателей на условиях, согласованных с творческими союзами. Мы также будем искать возможности расширить круг получателей данной зарплаты. Мы обеспечим социальные гарантии для всех участников творческих союзов.
2.3. Совместно с органами самоуправления обеспечим достойную оплату руководителям танцевальных и хоровых коллективов.

3. Внесем свой вклад в развитие культурных учреждений и объектов!
3.1. С целью укрепить традицию проведения Эстонского праздника песни и танца, мы обеспечим стабильное его финансирование и продолжим организацию больших праздников.
3.2. Для поддержания музыкальных традиций Эстонии на мировом уровне построим в Горхолле современный оперный и концертный зал. Таким образом мы и приведем в порядок памятник культуры, и положим начало новому международному центру конференций и культуры.
3.3. С целью сохранить литературное наследие Эстонии, мы реновируем здание национальной библиотеки и перенесем туда таллиннский филиал Национального архива.
3.4. Создадим современные рабочие условия Общественно-правовому телерадиовещанию (ERR). Построим новый теледом между зданиями домов радио. Создадим для ERR независимую модель финансирования.

4. Сделаем культуру более доступной для потребителей, работников и спонсоров!
4.1. Создадим условия, при которых вся молодежь Эстонии сможет участвовать в культурных мероприятиях Эстонии, также будем выделять школам 100 евро на каждого ребенка с целью посещения ими культурных событий. Вдобавок к этому, для школ, находящихся вдали от крупных городов и уездных центров, создадим возможность ходатайствовать о дополнительной транспортной поддержке.
4.2. Создадим возможности для участия и организации международных художественных проектов за пределами Таллинна и Тарту. Поддержим развитие художественной сферы, галерей, выставок и стремление эстонских художников добиться признания за рубежом.
4.3. Для того, чтобы побудить людей и предприятия вносить свой вклад в культуру, освободим пожертвования в фонд «Капитал культуры Эстонии» от налогов. Также мы гарантируем фонду источники дохода, независимость и соблюдение главных принципов его работы.
4.4. Освободим расходы работодателей на посещение работниками культурных мероприятий и учреждений от налога на специальные льготы.

5. Сохраним и будем развивать сеть национальных библиотек Эстонии.

5.1. Совместно с органами местных самоуправлений, выступаем за сохранение сети библиотек и расширения предлагаемых в них перечня услуг. Значение библиотек в Эстонии возросло, так как они превратились в информационные и общественные центры. Внедрим проект “Прыжок тигра 2”, в рамках которого во всех библиотеках появятся современные IT-технологии и первоклассный интернет.
5.2. Создадим условия для распространения электронных книг, поддерживая выдачу лучшей эстонской литературы и рекомендованной литературы в школах в электронном виде. Снизим налог с оборота на электронные книги до размера того же налога на бумажные книги.
5.3. Продолжим внедрение цифровых технологий и электронных услуг в повседневную жизнь, таким образом предоставляя новые возможности всем людям, в том числе и проживающим за пределами Эстонии, участвовать в нашей культурной жизни.

6. Сохраним и улучшим нашу жилую среду, как важную часть культурного наследия.

6.1. Чтобы сохранить здания, представляющие культурную ценность, при распределении инвестиций будем отдавать предпочтение реновации старых зданий строительству новых. Здания, финансируемые государством и ЕС, должны строиться в результате открытых архитектурных конкурсов. Наша главная задача — создание качественной окружающей среды.
6.2. Для того, чтобы обеспечить создание лучшей окружающей среды, поднимем вопрос пространственного развития жилой среды на государственном уровне и претворим в жизнь предложения экспертной группы по пространственному планированию, которые заручились широкой поддержкой.
6.3. Продолжим программу “Хорошее общественное пространство”, направленную на улучшение окружающей среды в маленьких городах. Мы выступаем за то, чтобы муниципальные органы имели возможность ходатайствовать о государственной финансовой поддержке в процессе организации городских центров.

7. Реализуем программу соотечественников в целях сплочения народа Эстонии и сохранения эстонской культуры за ее пределами, также всячески будем способствовать возврату наших соотечественников в Эстонию.

8. Поддержим исследования о преступлениях, совершенных во время оккупации, и о последствиях этого периода, а также просветительскую деятельность в институтах памяти.

VII БЕЗОПАСНЫЕ И ГИБКИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА

Экономика и рынок труда постоянно меняются. Сегодня становится все более популярной работа на основе обязательственно-правовых договоров. Технологический прогресс значительно ускорил изменения в экономике и на трудовом рынке. Адаптация к изменениям требует подготовки со стороны политиков, работодателей и работников. Гибкие рабочие контракты ставят под вопрос нынешние традиционные трудовые обязательства. Создание подходящих условий труда и соблюдение законных требований со стороны работодателя становятся все более сложным в случае, если сотрудник работает в удобное для себя время и месте. Социал-демократы принимают этот вызов и будут отстаивать права трудящихся так же усердно, как это делается в других странах Европы. В изменившихся условиях труда считаем особо важным обеспечение социальных гарантий для работников. Изменения в трудовом законодательстве оправданы тогда, когда их считают необходимыми как работодатели, так и работники.

➢ Разработаем систему страхования от несчастных случаев на работе.
➢ Гарантируем равное обращение с работниками вне зависимости от типа трудоустройства.
➢ Реформируем систему страхования по безработице.

1. Обновим методы защиты работников!

1.1. Увеличим количество людей, получающих медицинскую страховку. Обеспечим страховку также физическим лицам, работающим на основе договора поручения или договора подряда.
1.2. Мы гарантируем равное отношение к работникам вне зависимости от форм занятости (в например, в сфере шэринговой экономики). В то же время согласуем условия налогообложения, трудоустройства и социальные гарантии работникам.
1.3. Побудим работодателей и работников заключить социальное соглашение о объеме иностранной рабочей силы, необходимой стране и об их заработной плате. По аналогии соглашения о минимальной зарплате это соглашение предоставляется правительству республики для утверждения.
1.4. Будем защищать права трудящихся так же эффективно, как это делают в других странах Европы. Приведем действующий закон о забастовках в соответствие с международной практикой.
1.5. Создадим возможность иностранным квалифицированным рабочим ходатайствовать о рабочей визе. Срок действия рабочей визы составит до двух лет.
1.6. Будем контролировать деятельность фирм, предоставляющих рабочие кадры. Создадим эффективные санкции для тех фирм, чьи работники трудятся в условиях, не соответствующих общим принципам прав человека в Эстонии.

2. Реформируем систему страхования по безработице!

2.1. Нам необходима реформа пособия по безработице, которая обеспечила бы достаточные страховые гарантии как минимум 80% всех работников.
2.2. Мы будем ходатайствовать об увеличении пособия по безработице, при этом следя за тем, чтобы это не повлекло за собой добровольную безработицу, а дало достаточно времени безработным людям найти лучшую работу, соответствующую их квалификации и навыкам.
2.3. Расширим возможности Кассы по безработице по предоставлению работы, курсов повышения квалификации и консультации. Будем использовать современные IT-технологии для предоставления профессиональных услуг и обучения.
2.4. В сотрудничестве с профсоюзами и работодателями внесем поправки в Закон о трудоустройстве, чтобы лучше защитить работников в случае прекращения договора.
2.5. Изменим пособия по безработице с целью сократить количество людей, которые рискуют оказаться за чертой бедности. Повысим пособия в соответствии с повышением уровня жизни.
2.6. Повысим уровень ежемесячного дохода, начиная с которого человек получает право на страховое возмещение по безработице и на пособие по безработице.

3. Повысим безопасность на рабочих местах!

3.1. Разработаем страхование от несчастных случаев на работе. Создадим более благоприятные условия для работодателей, которые вносят вклад в сохранность и здравоохранение работников. Проанализируем создание страхования от профессиональных заболеваний.
3.2. Повысим осведомленность о здоровых условиях труда. Обратим внимание на рабочую среду, в которой поддерживается благополучие трудящихся и предотвращается ущерб здоровью. Для этого мы будем обучать, консультировать и мотивировать работодателей.

4. Будем содействовать выходу на рынок труда.

4.1. Мы выступаем за прием на работу как молодых специалистов, так и людей старшего возраста, а также людей с ограниченной работоспособностью. Поддержим адаптацию рабочей среды ко всем социальным группам.
4.2. Предложим услугу защищенной работы с опорным лицом тем, кто из-за проблем со здоровьем не может наравне с другими конкурировать на рынке труда. Услуга будет оказываться и тем, кто нуждается в ней на время, а также кому необходимо получить трудовые навыки и опыт, чтобы затем приступить к работе. Мы выступаем за создание рабочих центров защищенной работы с опорными лицами и за улучшение организации работы уже имеющихся учреждений.
4.3. Продолжим оказывать поддержку молодым людям поколения NEET (не работают и не учатся) и поможем им получить образование или найти работу.
4.4. Совместно с работодателями найдем решение вопроса обучения на протяжении всей жизни таким образом, чтобы у работников была возможность взять более долгий учебный отпуск, в ходе которого им были бы гарантированы медицинское страхование и рабочее место. Целью отпуска может быть как повышение квалификации, так и получение степени.
4.5. Практика — это работа и она заслуживает достойной оплаты. Отрегулируем прохождение стажировки и ее оплату.
4.6. Если государственный праздник выпадает на субботу или воскресение, то понедельник сделаем выходным днем.

VIII СПРАВЕДЛИВАЯ И РАЗВИВАЮЩАЯСЯ НАЛОГОВАЯ СРЕДА

Налоговая политика – это средство государственного управления, влияние которого распространяется на все сферы жизни. Налоговая политика влияет на развитие бизнеса и экономики, потребительские привычки людей и наконец на возможности государственного бюджета предложить всем жителям лучшие услуги. Все жители напрямую ощущают влияние претворяющихся в жизнь изменений и оценивают их с точки зрения необходимости и справедливости. Социал-демократы отчетливо чувствуют ответственность, связанную с налоговыми изменениями и с должной осторожностью относятся к изменениям, которые оказывают на жизнь более серьезное влияние. В прошлом экономическом периоде было принято несколько налогово-политических решений, которые изменили налоговую среду государства в целом. В следующем правительственном периоде социал-демократы считают важным соблюсти, прежде всего, налоговое спокойствие, что обеспечить государству стабильное развитие. Мы не будем поднимать общую налоговую нагрузку. Во-вторых, мы намерены сделать налоги более справедливыми, чтобы снизить налоговую нагрузку для людей с более низкими доходами. Также собираемся понизить акциз на электроэнергию.

➢ Мы не будем увеличивать общую налоговую нагрузку.
➢ Сделаем подоходный налог более справедливым для частных лиц.
➢ Не облагаемый налогом минимум для пенсии будет равен минимальной зарплате.
➢ Освободим от подоходного налога все пожертвования.
➢ Сократим акциз на электричество вдвое.

1. Стабильная и справедливая налоговая среда.

1.1. Мы не будем увеличивать общую налоговую нагрузку.
1.2. Мы не будем увеличивать налог с оборота за размещение в гостиницах и гостевых домах.
1.3. Сделаем подоходный налог для частных лиц более справедливым. Минимальную зарплату не будем облагать налогом. Поднимем границу ежемесячного дохода, начиная с которой снижается не облагаемый налогом минимум, с 1200 евро до 2000 евро. Это значит, что для тех людей, кто зарабатывает в месяц до 2000 евро, не облагаемый налогом минимум будет составлять 500 евро.
1.4. Для работников пенсионного возраста введем льготу по социальному налогу. Государство будет компенсировать часть социального налога, что мотивирует работодателя принимать на работу и пожилых.
1.5. Ограничим возможность выплачивать дивиденды в качестве зарплаты.
1.6. Введем налог на роскошные автомобили для тех транспортных средств, которые стоят свыше 50 000 евро. От налога будут освобождены автомобили, безопасные для окружающей среды.
1.7. Проведем очередную оценку земли.

2. Изменения в налогообложении, благоприятствующие трудоустройству, учебе и пожертвованиям:

2.1. Положим конец несправедливому налогообложению пенсий. Установим, что пенсия, равная минимальной зарплате, не будет облагаться налогом.
2.2. Понизим социальный налог c зарплаты, выплачиваемой студентам, проходящим учебную практику, на 13.
2.3. Создадим благоприятную налоговую среду для развития системы пенсий работодателя. Социальный налог с пенсии работодателя понизим на 20%.
2.4. Снизим социальный налог с зарплаты, выплачиваемой несовершеннолетним сезонными работниками, на 13%.
2.5. Освободим от налога на специальные льготы все выплаты за уровневое обучение со стороны работодателя.
2.6. Все пожертвования в фонд «Капитал культуры», спорт, и т.д. не будут облагаться подоходным налогом.
2.7. Снизим налог с оборота на электронные книги до уровня налога с оборота на бумажные книги.
2.8. Увеличим ежегодный порог не облагаемых налогом пожертвований частными лицами до 3000 евро.
2.9. Продолжим и увеличим налоговые льготы на медицинские и спортивные расходы.
2.10. По аналогии с налоговыми льготами на расходы работодателя на посещение спортивных и оздоровительных мероприятий работниками, также будут применены льготы в случае с культурными расходами на работников.

3. Изменения налогообложения, благоприятствующие экономике.
3.1. Поднимем не облагаемый налогом доход от продажи леса до 5000 евро и распространим его на физических лиц.
3.2. Прекратим налогообложение дотаций на лесные и сельскохозяйственные земли с экологическими ограничениями.
3.3. Сократим акциз на электричество вдвое.

IX КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ ЭКОНОМИКА. ПРЕДПРИИМЧИВАЯ ЭСТОНИЯ

Экономика Эстонии – это один из фундаментов конкурентоспособности, на который опираются благосостояние и благополучие следующих поколений. Эстония уже вышла из статуса «дешевого субподрядчика» и теперь должна проложить себе путь в высшую лигу. Мы должны двигаться в сторону социально чувствительной, заботящейся о природе, максимально использующей цифровые возможности и обладающей высокой добавочной стоимостью экономической модели. На это должны работать и эстонское образование, и научно-исследовательская деятельность, и инфраструктура, и благоприятная законодательная и налоговая среда. Очень важно, чтобы общение между государством и бизнесом стало простым и понятным, а также важно сократить бюрократию.

➢ Выделим бюджетные средства в размере 1% от ВВП на развитие науки и исследований.
➢ Сократим предпринимательскую бюрократию, исключим повторные запросы данных, которые и так уже однажды были предоставлены государству.
➢ Сделаем в три раза эффективнее программу “Дороги без пыли”. Будем покрывать асфальтом 200 км государственных гравийных дорог в год.
➢ Переведем железную дорогу на электричество.
➢ Сохраним в государственной собственности все стратегически важные государственные предприятия.

1. Свяжем между собой предпринимательство и образование.
1.1. Продлим обязательное обучение в школе до достижения совершеннолетия или до получения профессионального образования.
1.2. Будем продвигать карьерное и бизнес-образование для лучшей адаптации людей на рынке труда, также поддержим начинающие предприятия.
1.3. Поддержим сотрудничество общеобразовательных и профессиональных центров с целью подготовки молодых специалистов.
1.4. Улучшим уровень преподавания общих предметов в профтехучилищах. Будем поддерживать дальнейшее обучение молодых специалистов в университетах.
1.5. Понизим социальный налог, выплачиваемый с зарплаты студентов, проходящих учебную практику профтехучилищ или ВУЗов до 13%.
1.6. Поддержим идею о повышении квалификации и дополнительном обучении среди всех работников. Обратим особое внимание на развитие компьютерных навыков и активизируем масштабную обучающую программу “Умная Эстония 2030”.
1.7. Выделим дополнительное финансирование, зависящее от результатов, для тех научных учреждений, которые тесно сотрудничают с бизнес-сектором.
1.8. Считаем необходимым интернационализации эстонского образования — поддержим разработку соответствующих учебных программ и участие иностранных преподавателей, имеющих опыт работы с предприятиями в исследовательской и научной работе.
1.9. Расходы работодателя на обучение сотрудников освободим от налога на специальные льготы.

2. Удвоим количество компаний-экспортеров с большой добавочной стоимостью. Для этого мы:

2.1. Поддержим дигитализацию и автоматизацию промышленных предприятий, а также реализацию прочих задач, прописанных в зеленой книге промышленной политики.
2.2. Поддержим привлечение в Эстонию зарубежных инвестиций, их распределение по всей Эстонии и, как результат, создание рабочих мест с большей добавочной стоимостью. Будем тесно сотрудничать с органами самоуправления и зарубежными дипломатическими представительствами, представляя Эстонию иностранным инвесторам.
2.3. Откроем для предприятий возможности приобрести мировой опыт разработки продукции и экспорта, поддерживая вербовку экспертов с международным опытом.
2.4. Поддержим возможность бизнеса экспортировать продукцию, создадим «Экспортный чемодан» эстонских предприятий, который будет включать в себя инструменты по увеличению экспорта.
2.5. Поддержим создание инновационных продуктов и услуг, внедряя исследовательские и научные проекты, совместно осуществленные эстонскими университетами и предприятиями.
2.6. При поддержке предприятий отдаем предпочтение кредитам, а не пособиям.

3. Увеличим доходы Эстонии от туризма.

3.1. Улучшим репутацию Эстонии как туристической страны, также увеличим число ночующих здесь туристов.
3.2. Повысим количество и частоту прямых вылетов, выделим финансовую поддержку для рекламы прямых рейсов.
3.3. Поддержим деятельность региональных аэропортов.
3.4. Реконструируем Горхолл в международный концертный и конференц-центр.
3.5. Совместно с частным сектором будем развивать креативную экономику и экспорт культуры.
3.6. Создадим инновационные туристические услуги (например, виртуальная реальность в городском пространстве).

4. Для гарантированного экономического роста!

4.1. Выделим государственные средства в размере 1% от ВВП на развитие науки и исследований. Поддержим сотрудничество государственного и частного секторов, привлекая таким образом больше частных инвестиций в научную сферу. Создадим стипендию для тех ученых, которые для реализации своей научной работы пойдут на работу в частный сектор.
4.2. Поддержим предпринимателей в повышении уровня руководства. Считаем необходимым системное продвижение и внедрение ответственного предпринимательства. Будем поощрять хорошо организованный бизнес, ориентированный на благополучие работников. Также считаем важным половое равноправие в управлении бизнесом. Поддержим женское предпринимательство и женские организации.
4.3. Улучшим инвестиционную и предпринимательскую среду, гарантируя лучшую защиту малым акционерам.
4.4. Сократим бюрократию в бизнесе, будем учитывать различные обстоятельства малых предприятий при заполнении ими отчетностей. Защитим предпринимателей от необдуманных и необоснованных правовых актов.
4.5. В целях повышения производительности мы выступаем за участие государства в высокотехнологичных тендерах предприятий и за инновационный компонент в гостендерах.
4.6. Создадим при сотрудничестве государства и частного сектора Фонд венчурного капитала для начинающих наукоемких предприятий.
4.7. Будем выделять целевые пособия напрямую предприятиям на научно-исследовательскую деятельность. В настоящее время такая практика существует в сфере оборонной промышленности и сельского хозяйства.
4.8. Оживим рынок эстонского капитала, в том числе будем благоприятствовать эмиссии облигаций на бирже Таллинна.
4.9. Считаем важным систематично продвигать и ценить ответственное предпринимательство.
4.10. Применим правила ЕС о государственной помощи в интересах роста экспорта.
4.11. Применим льготы для тех региональных промышленных инвестиций, которые создали новые рабочие места.

5. Обеспечим государственную безопасность и доступность важных услуг.

5.1. Сохраним все стратегически важные государственные предприятия в государственной собственности. Чтобы повысить конкуренцию и сделать Эстонию более привлекательной для частных инвесторов, государство должно заниматься бизнесом по минимуму. Решение о приватизации каждого государственного предприятия нужно расценивать отдельно, однако вмешательство государства обосновано только в том случае, если в конкретной сфере нет конкуренции и возникает сбой рынка.
5.2. Проведем реформу почтовых услуг. Установим новые критерии, исходящие из региональных и местных нужд, и выделим государственные средства для покрытия расходов, связанными с реформой.
5.3. Поддержим создание и развитие сети местных малых предприятий, а также предоставление бытовых услуг в сельской местности.
5.4. Существенно снизим требования, предъявляемые к отелям и гостевым домам, в сферах, где функционирует саморегулирование. В том числе откажемся от регламентации отелей по звездам. Уменьшим бюрократические, непропорционально затратные требования.
5.5. Гарантируем медицинское и пенсионное страхование владельцам бизнес-счетов:
5.5.1. Разработаем аналогичное решение для второй пенсионной ступени, которое будет соответствовать современным новым формам (шэринговая экономика) трудоустройства (неполный рабочий день и т.д.).
5.5.2. Разрешим внести недостающую сумму для получения медицинской страховки.

6. Будем развивать инфраструктуру, поддерживающую мобильность бизнеса.

6.1. Внесем вклад в необходимые исследования для строительства туннеля Таллинн-Хельсинки.
6.2. Увеличим средства, направленные на обслуживание дорог. Сделаем втрое эффективней программу “Дороги без пыли” – покроем асфальтом 200 км принадлежащих государству гравийных дорог. Доведем до конца строительство маршрута Таллинн — Мяо и прочих запланированных отрезков 2+2. Повысим безопасность на главных шоссе, а также построим шоссе Таллинн — Тарту, Таллинн — Нарва и Таллинн — Икла с полосами как минимум 2+1.
6.3. Поддержим развитие сети пешеходных и велодорожек, в том числе строительство скоростных велосипедных дорожек в городах. Также используем инвестиции для строительства велосипедных парковок.
6.4. Будем развивать железнодорожное сообщение:
6.4.1. по направлениям Таллинн — Тарту и Таллинн — Нарва запустим поезда со скоростью 160 км/ч;
6.4.2. приобретем новые пассажирские поезда;
6.4.3. все пассажирские перевозки будут осуществляться на электричках;
6.4.4. возобновим железнодорожный маршрут Турба – Рохукюла;
6.4.5. сделаем все железнодорожные перевозки безопасными.
6.5. Гарантируем бесперебойное морское сообщение в загруженный летний период. Пятый паром будет летом безотказно на линии. Частота паромного сообщения должна соответствовать нуждам местного населения и бизнеса. Организуем не менее 12 перевозок в день по маршруту Рохукюла — Хельтермаа и четыре по маршруту Сыру — Трииги.

7. Будем и дальше развивать разумное транспортное сообщение.

7.1. Уменьшим количество жертв и получивших травмы на дорогах. Будем расширять внедрение в Эстонии современных навигационных систем.
7.2. Улучшим доступность транспорта в уездах с помощью современных транспортных решений.
7.3. Уменьшим пробки в городах, для этого внедрим умные решения проблем загруженности дорог.
7.4. Изменим систему повременной платы за использование дорог на более справедливую и разумную систему, которая будет зависеть от пройденного расстояния.

8. Запустим программу “Э-резидентство 2.0”, с помощью которой гарантируем, что э-резиденство станет широко используемой и продуманной платформой, которая пойдет на пользу экономике Эстонии.

9. Поддержим развитие IT-технологий.

9.1. Чтобы сохранить за собой ведущую позицию э-государства, будем инвестировать в обновление и развитие технологий.
9.2. Разработаем в Эстонии центр инфотехнологий, полученными знаниями будем делиться с другими странами.
9.3. Будем привлекать частный сектор в развитие э-государства, дадим новый импульс улучшению доступности открытых данных для того, чтобы открытие данных стало нормальной реальностью. Продолжим предпринимать шаги к продвижению повторного использования программного обеспечения с помощью кодов.
9.4. Будем развивать платформу э-государства так, чтобы она была доступна частному сектору, и предоставим возможность создавать новые решения на основе государственной инфраструктуры и системной базы данных.
9.5. Создадим фонд развития э-государства, каждый год с его помощью будем инвестировать 5% в научную и прикладную исследовательскую деятельность (в том числе безопасность киберпространства). Запустим ускорители технологий э-государства и кибербезопасности в рамках проекта Start-Up Estonia.
9.6. Запустим программу цифровой академии для повышения компьютерных навыков чиновников.
9.7. Будем продвигать инновационную систему закупок и учитывать инновационные компоненты в государственных тендерах.

10. Будем развивать бизнес-дипломатию. Укрепим потенциал зарубежного представительства Эстонии в целях создания коммерческих связей и представлении Эстонии в международных бизнес-кругах.

11. Создадим лучшую в мире среду для развития стартапов.

X КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ СЕЛЬСКАЯ ЭКОНОМИКА

Разумная био-экономика, т.е. рациональное и экологически чистое использование земельных, лесных и водных ресурсов — важная основа развития эстонских регионов. Сельское хозяйство является одним из важнейших потребителей земельных ресурсов, поставщиком продуктов питания и важным экспортером. Устойчивость сельского хозяйства и пищевой промышленности возможны благодаря более высокой ценности продукции. Честная торговая практика и эффективная совместная работа должны стать тому фундаментом.
➢ Будем выплачивать прямые пособия (и пособия переходного периода) в максимальных размерах.
➢ Поддержим кооперативных предпринимателей и реальных производителей.
➢ Положим конец продуктовой расточительности.
➢ Положим конец жестокому обращению с животными в промышленном животноводстве.

1. Гарантируем равные условия эстонским фермерам на рынке ЕС.

1.1. В ходе переговоров с ЕС обеспечим для сельского хозяйства равные условия конкуренции на рынке ЕС.
1.2. Продолжим выплачивать государственные пособия переходного периода в 2020 году в максимальных размерах.
1.3. Выплатим пособия молодым сельским производителям в максимальных размерах, предусмотренными ЕС.
1.4. Продолжим поддерживать малых сельских производителей, поднимем пособия.
1.5. В целях оказать большую поддержку малым и средним сельским предприятиям, мы будем более эффективно применять субсидии, выделенные на производство.
1.6. Будем выплачивать равные пособия на каждый гектар на основе единой ставки пособия, выделяемого из расчета площади обрабатываемых земель.
1.7. Поддержим инновационные решения для продуктивной и экологически чистой эксплуатации пастбищ, производящих сено.

2. Поддержим ответственную и устойчивую сельскую экономику.

2.1. Поддержим экологические инвестиции и другие проекты, целью которых является благосостояние общества. В случае с инвестициями, связанными непосредственно с производством одного предприятия, следует больше использовать финансовые инструменты, которые возлагают ответственность за успех проекта на предприятие.
2.2. Министерство окружающей среды продолжит выплату государственных субсидий Natura 2000 для поддержки лесной зоны. Освободившиеся средства используем для увеличения финансирования программы развития сельской жизни Эстонии (MAK).

3. Ценим эстонские продукты питания и их производство.

3.1. Поддержим программу эстонской пищевой промышленности и развитие культуры местной продукции.
3.2. Положим конец жестокому обращению с животными путем усиления контроля за условиями животноводства.
3.3. Положим конец расточительству еды. Совместно с производителями, торговыми компаниями и продовольственными банками будем дальше развивать возможность предотвратить возникновение пищевых отходов. Государство будет поддерживать Эстонский продовольственный банк и другие благотворительные организации для того, чтобы обеспечить нуждающихся продуктами до истечения их срока годности.
3.4. Мы снизим надзор за предприятиями, которые до сегодняшнего дня строго придерживались требований безопасности пищевой промышленности. Гарантируем корректную маркировку пищевых продуктов, чтобы не вводить потребителей в заблуждение относительно происхождения или производства продукции.
3.5. Поддержим развитие органического сельского хозяйства, ориентированного на рынок.
3.6. Увеличим конкурентоспособность садоводческого сектора. Снизим акциз на природный газ в биотопливе.

4. Поддержим эстонские сельскохозяйственные предприятия.

4.1. Поддержим кооперативные компании, активно работающие в области сельского хозяйства и рыболовства.
4.2. Укрепим Целевое учреждение поддержки жизни на селе (ЦУПС). Совместно с государством, сельскохозяйственными предприятиями и ЦУПС создадим фонд кризисной помощи.
4.3. Увеличим плату за лояльность к техническим сооружениям.
4.4. Сохраним более выгодную ставку акцизного налога на дизельное топливо, используемое в сельской и рыболовной промышленностях.
4.5. Увеличим инвестиции для обслуживания систем мелиорации.
4.6. Поддержим охотничьи общества в приобретении инвестиций, связанных с обращением с дикими животными.

5. Применим науку для развития жизни в сельской местности.

5.1. Поддержим научную и исследовательскую деятельность, а также внесем свой вклад в поиск и применение инновационных решений в ведении рыболовного хозяйства и развития морского разнообразия.
5.2. Применим принципы защиты окружающей среды, которые вместо запретов поддержат эффективность ресурсов и рост производительности. Введение более строгих экологических стандартов ЕС должно быть скорее исключением из правил, оно должно ограничиваться четко обоснованными потребностями.
5.3. Мы придаем большое значение развитию сельскохозяйственной и пищевой промышленности, а также экономическому росту сектора биотехнологий.

XI ЭФФЕКТИВНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СИЛЬНЫЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Эстонское общество богатеет. Одна из проблем в том, что это богатство не распределяется равномерно по всей территории Эстонии. Неравномерное распределение богатств влечет за собой маргинализацию — население перебирается из регионов в крупные центры. Социал-демократы убеждены, что вся Эстония должна жить комфортно. Государство должно противостоять процессу маргинализации. Прежде всего на государственном уровне нужно поддержать создание и сохранение рабочих мест в регионах, развитие инфраструктуры, доступность жилья и необходимых услуг, а также развитие демократии и местной инициативы. Региональное расселение не должно увеличиваться!

➢ Будем выплачивать региональное пособие на выплату зарплаты за создание рабочего места.
➢ Продолжим программу съемного жилья.
➢ Поддержим реновацию квартирных домов в уездах.
➢ Существенно сократим бюрократию, связанную со строительством и реновацией частных домов.
➢ Ускорим программу “Дороги без пыли” в три раза.
➢ Увеличим доходную базу и полномочия органов местного самоуправления.

1. Предпринимательская деятельность в регионах более выгодна!

1.1. За каждое созданное рабочее место в регионах будем выплачивать пособие на зарплату. Вспомогательные субсидии позволяют работодателю нанимать людей, долгое время остававшихся без работы (например, родители, ухаживающие за маленькими детьми, или неустроенные выпускники). Государство покрывает половину расходов на заработную плату работнику при условии, что работодатель платит по меньшей мере полторы минимальные зарплаты. Это решение уже дало результаты в Ида-Вирумаа, поддержку заработных плат расширим и в регионах вдали от Таллинна и Тарту.
1.2. Чем выше навыки, тем больше зарплата! В Эстонии тысячи незаполненных рабочих мест с высокой оплатой, однако многие люди все равно не могут найти подходящую работу. Мы изменим условия курсов повышения квалификации от Кассы по безработице таким образом, чтобы они способствовали созданию высокооплачиваемых рабочих мест в регионах.
1.3. Предложим бизнесу инвестиционные гарантии, в то же время применим более щадящие требования относительно самофинансирования сельских предприятий.
1.4. Восстановим инвестиционную поддержку бизнеса в регионах.
1.5. Создадим региональный энергетический пакет, включающий в себя пособие на подключение к коммуникациям и поддержку так называемого рассеянного производства энергии. Увеличим объемы и лимиты программы подсоединения к коммуникационным сетям. Поддержим строительство комби- и солнечных станций.
1.6. Втрое ускорим программу “Дороги без пыли”. Покроем асфальтом 200 км государственных гравийных дорог в год.
1.7. Продолжим программу “Последняя миля”. Выделим необходимые средства для проведения высокоскоростного интернета в каждый населенный пункт, в каждое хозяйство.
1.8. Разработаем систему, с помощью которой поддержим интерес муниципалитетов к развитию бизнеса. Будем выплачивать 100 евро в год на каждое рабочее место в частном секторе, таким образом поощряя местные органы самоуправления создавать наиболее благоприятные условия для развития бизнеса.

2. Строительство домов в деревне проще!

2.1. В малых поселениях (города с населением меньше 10 000 человек) удвоим размер разрешенной для строительства дома территории (до 120 м2).
2.2. Для строительства дома в сельской местности предложим молодым семьям поручительство Kredex для жилищного кредита, повысим размер поручительства до 40% и окажем поддержку в самофинансировании.
2.3. Поддержим реновацию квартирных домов в сельской местности — повысим уровень поддержки за пределами Таллинна и Тарту до 50%.
2.4. Продолжим программу съемного жилья в районах обвала рынка недвижимости. Предпочтение отдадим малым уездным городам и поселениям.

3. В сельской местности доступная земля!

3.1. Уберем все препятствия для муниципализации земель, необходимых для развития местных самоуправлений (строительство жилья и развитие предпринимательства).
3.2. Поддержим строительство домов в сельской местности. Увеличим государственные средства, выделенные на поддержку малонаселенных пунктов.
3.3. Увеличим программу реновации частных домов.

4. Сохраним необходимые услуги в каждом уездном городе и центре!

4.1. В каждом центре должны быть детский сад и школа, в каждом регионе – больница. Образовательные, медицинские и социальные услуги должны быть доступны всем.
4.2. Поддержим сохранность основных школ близи жилых домов и увеличим субсидии для региональных гимназий. Мы не будем национализировать гимназии.
4.3. Гарантируем прием врачей-специалистов в уездных городах.

5. Приведем дороги в порядок!

Увеличим инвестиции в свободное передвижение — в дороги, железнодорожные пути, организацию общественного транспорта, паромное и авиасообщение. Будем развивать железнодорожное сообщение, все пассажирские перевозки будут осуществляться на электричках, повысим их скорость и расширим ареал. Каждый год будем покрывать асфальтом 200 км гравийных дорог. Построим новые четырехполосные трассы по направлению к Тарту, Пярну и Нарве. Главные шоссе будут строиться трехполосными.

6. Поддержим местную инициативу и самостоятельное развитие уездов.

6.1. Муниципалитеты, предприятия и гражданское общество вместе и по отдельности составляют и реализуют стратегию развития каждого уезда.
6.2. Мы существенно увеличим полномочия органов самоуправления. Для этого направим фонд поддержки муниципалитетов прямо в их доходную базу, в том числе средства, выделенные на образование. Таким образом мы увеличим бюджет муниципалитетов.
6.3. Распределим средства, выделенные на региональное развитие, на местном уровне по принципу LEADER.
6.4. Создадим программу развития уездных городов, финансируемую государством, которая будет включать инвестиции в общественный транспорт и социальную инфраструктуру.
6.5. В целях поддержки регионального развития и создания рабочих мест, мы выступаем за размещение государственных учреждений за пределами крупных городов. Продолжим программу релокации государственных должностей за пределы Таллинна.
6.6. Будем улучшать общественное пространство и приводить в порядок городские центры.
6.7. Поддержим добровольное слияние муниципальных органов.
6.8. Сократим концентрацию власти в столице. Укрепим полномочия местных общин. Проанализируем результаты административной реформы и будем двигаться дальше по направлению к государственной реформе.
6.9. Поддержим региональное сотрудничество местных самоуправлений. Проведем анализ передачи ключевых областей на уровень регионального сотрудничества в целях регионального развития.

XII БОЛЕЕ ОТКРЫТОЕ, ПРОСТОЕ И ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Эффективное государство и открытое правление означают, прежде всего, взаимное доверие между создателями правовой среды и ее участниками. Излишняя бюрократия в конечном итоге уничтожает гражданскую, чиновничью и предпринимательскую инициативу, без которой общество не развивается. Для инициативы необходимо доверие, оно так же необходимо в управлении государством в целом. Государство и члены его правления, народ, целевые группы и лидеры составляют одно целое, что должно выступать за сохранность и благополучие нашей страны и ее народа.

➢ Решительно положим конец распространению бюрократии.
➢ Власть народа, его участие и осведомленность в управлении государством должны увеличиться.
➢ Сделаем общегосударственные избирательные списки открытыми. В Рийгикогу должны проходить те, кто набрал больше всего голосов.

1. Меньше бюрократии.

1.1. Будем активно продвигать проект нулевой бюрократии. Для этого мы продолжим ревизию правовой среды, уменьшим дублирующие и частично чрезмерно обременяющие нормативы. Сделаем деятельность оперативной группы, ответственной за сокращение бюрократии, постоянной. В течение четырех лет сократим административную нагрузку, вытекающую из бюрократии, на 25%. Упростим и ускорим делопроизводство.
1.2. Сократим предпринимательскую бюрократию, исключим повторные запросы данных, уже предоставленных государству, а также будем учитывать различные особенности малых предприятий при заполнении ими отчетностей.
1.3. Упростим лицензионные требования для экономической деятельности, отменим лицензии в тех областях, где они больше не актуальны.
1.4. Создадим свободные от бюрократии программы поддержки предприятий.

2. Больше демократии!

2.1. Сделаем общегосударственные избирательные списки открытыми. Расположим кандидатов в списках согласно соотношению количества набранных голосов и квотам округа.
2.2. Назначим лимит на рекламные расходы для партий.
2.3. Изменим систему финансирования партий, поделим половину выделяемых средств между всеми партиями, набравшими не менее 2% голосов избирателей, согласно набранным голосам на выборах. Вторая половина будет равно распределена между всеми партиями, представленными в парламенте. Партиям, набравшим минимум 1% голосов, полагается финансовая поддержка в размере 10 000 евро.
2.4. Закончим строительство государственных зданий в уездных центрах.
2.5. Перенесем выборы президента в Коллегию выборщиков. Увеличим число представителей органов самоуправления в коллегии и дадим право каждому совету посылать в коллегию по меньшей мере 2 представителей.
2.6. Внедрим Закон о столице.
2.7. Сделаем так, чтобы к важнейшим предлагаемым на рассмотрение в Рийгикогу законопроектам прилагался анализ потенциальных изменений в региональном, социальном и общественном плане, в том числе с точки зрения равноправия полов.
2.8. Закрепим стратегическое партнерство с представительскими организациями, выступающими за общественные интересы, таким образом вовлекая их в законодательную деятельность и обеспечивая общее информационное поле.
2.9. Разработаем эффективную стратегию по привлечению органов местного самоуправления.
2.10. Разработаем правовые базы для более широкого применения практики референдумов. Мы не будем связывать Законопроект о проведении референдума и вопрос о роспуске Рийгикогу.
2.11. Применим принцип «Народного бюджета» при формировании государственного бюджета и сделаем госбюджет более прозрачным.
2.12. Будем развивать дигитальную демократию, используя для этого современные коммуникационные средства.

XIII СПЛОЧЕННОЕ ОБЩЕСТВО, ИНТЕГРАЦИЯ

Социал-демократы уважают представителей всех 194 национальностей, проживающих на территории Эстонии, и считают наше культурное разнообразие общественным достоянием. Наша цель — это сплоченная Эстония, где люди из разных языковых и культурных групп активно участвуют в общественной жизни, где им доступны все услуги. Мы выступаем за создание сильного, безопасного общества, основанного на демократических ценностях, между общинами которого царит взаимоуважение. Создание целостного общества невозможно без сбалансированной миграционной политики и тесного контакта с эстонской диаспорой.

• Выступаем за государственную идентичность, где члены общества разных национальностей чувствуют себя равноправно.
• Обеспечим ученикам, у которых родной язык – не эстонский, возможность учить государственный язык, а также качественное общее образование.
• Разработаем и применим модель единой школы, целью которой будет постепенный переход на единую систему образования на государственном языке.
• Обеспечим лучшую интеграцию населения в единое информационное пространство Эстонии.

1. Обеспечим единый государственный идентитет.

1.1 Для предоставления равных условий на рынке труда, будем продолжать расширять карьерные возможности в публичном секторе для специалистов с другим родным языком. Предоставим для них возможность изучать «профессиональный» эстонский язык за счет государства. Обеспечим практическую языковую помощь в рабочем процессе.
1.2. Создадим и будем поддерживать на должном уровне англо- и русскоязычные веб-страницы всех министерств и государственных учреждений.
1.3. Будем содействовать как знакомству проживающих в Эстонии национальных меньшинств с эстонской культурой, так и знакомству эстонцев с историей и культурой других национальных меньшинств.
1.4. Продолжим поддержку организаций, защищающих интересы национальных меньшинств.

2. Повысим уровень преподавания эстонского языка и других предметов в русскоязычных образовательных учреждениях.

2.1. Улучшим обучение эстонскому как языку общения в русскоязычных образовательных учреждениях.
2.2. Увеличим число классов языкового погружения и обеспечим им государственное финансирование на основе большего коэффициента.
2.3. Будем использовать средства государственной интеграционной программы для того, чтобы у учеников c другим родным языком была периодическая возможность получать образование в эстоноязычной среде.
2.4. Выделим отдельные средства для принятия на работу в русские детские сады и школы педагогов, владеющих эстонским на уровне родного языка, будем выплачивать им стартовые пособия и постоянные субсидии.
2.5. Обеспечим дополнительную учебную поддержку для русских детей в эстонских детских садах и школах.
2.6. Поддержим разработку эстоноязычной инновационной учебной модели в русских школах, также предоставим учебные материалы, основанные на современных IT-технологиях для преподавания предметов на эстонском языке.
2.7. Расширим возможности повышения квалификации среди педагогов русских школ, предоставим им дополнительные курсы эстонского языка и поддержим совместную работу русских и эстонских педагогов посредством через менторские программы и обмен учителями.

3. Разработаем и применим модель единой школы.

3.1. Будем двигаться по направлению к единой системе образования Эстонии, когда под одной крышей вместе с эстонцами будут учиться дети из разных языковых групп начиная с детского сада: у детей будут общие уроки, занятия по интересам и различные мероприятия. В такой школе будет цениться и сохраняться национальная и культурная идентичность разных меньшинств. Переход на такое обучение может произойти только в том случае, если будут учитываться также региональные особенности самоуправлений, в которых находится та или иная школа.
3.2. Мы обсудим различные модели единой школы с целевыми группами, также проделаем совместную работу с органами самоуправления. Первые школы откроются уже в 2020 году.
3.3. Для того, чтобы обеспечить качественное функционирование единых школ, мы организуем специальную подготовку будущих учителей в университетах, а также проведем дополнительное обучение для педагогов, уже работающих как в русских, так и в эстонских школах.

4. Вовлечем русскоязычное население в эстонское информационное поле.

4.1. Обеспечим возможность бесплатно изучать эстонский язык всем желающим, независимо от возраста и уровня владения языком. Поддержим развитие домов эстонского языка в Таллинне и Нарве.
4.2. Поддержим работу русскоязычных радио-, теле-, и мультимедийных каналов в составе Эстонского национального телерадиовещания, одна из важнейших целей которого, на наш взгляд, заключается в том, чтобы предоставить русскоязычному населению платформу для дискуссии относительно актуальных проблем, стоящих перед обществом.
4.3. Повысим правовую осведомленность жителей Эстонии, говорящих на других языках, а также их доступ к правовым актам. Будем распространять важнейшие законы Эстонской республики в электронном виде на русском и английском языках, расширим доступность бесплатной юридической помощи.
4.4. Продолжим переводить информацию на русский и английский языки, которая касается продаваемых в Эстонии лекарств и прочих медицинских услуг.
4.5. Обеспечим изучение эстонского языка в языковой среде для представителей разных возрастных групп и профессий.

5. Увеличим количество граждан Эстонии.

5.1. Продолжим и расширим возможности заключения договоров об изучении языка с людьми, ходатайствующими о гражданстве. Обеспечим возможность бесплатно изучать язык вплоть до уровня B1 и использовать для этого дополнительный учебный отпуск.
5.2. На основе ходатайства сделаем возможным выдачу эстонского гражданства в порядке натурализации детям, не достигшим 15-летнего возраста, чьи родители (или родитель) не имеют гражданства или являются гражданами третьих стран, и которые жили в Эстонии на постоянной основе до 20.08.1991, в случае, если родители или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, предоставят заявление об отказе гражданства третьей страны.
5.3. Прекратим воспроизводство серых паспортов.
5.4. Продолжим наши усилия по сокращению в Эстонии количества лиц, не имеющих эстонского гражданства, не меняя при этом основные принципы политики гражданства.

XIV СОЛИДАРНОЕ ОБЩЕСТВО

Социал-демократы ценят каждого человека в обществе Эстонии. Ни один человек не должен терпеть унижения или дискриминацию. Многообразие Эстоние – это наше богатство. К сожалению, в нашем обществе все чаще встречается негативное отношение к представителям определенных меньшинств, основанное на предрассудках и стереотипах. Социал-демократы — последовательные защитники прав человека.

➢ Равную зарплату за равный труд. В Эстонии большая разница между зарплатами мужчин и женщин. Эта разница должна сократиться. Экономическая независимость — одно из основных прав женщин.
➢ Доля женского участия в политике и бизнесе должна увеличиваться.

1. Мы выступаем за то, чтобы за одну и ту же или равноценную работу платилась одинаковая зарплата.
1.1. Распространим контроль над равными зарплатами и на частный сектор.
1.2. Сделаем зарплаты более прозрачными. Размер заработной платы в государственном секторе должен быть указан в вакансии.
1.3. Сократим сегрегацию по половому признаку в сфере образования и на рынке труда.

2. Дискриминация по половому признаку неприемлема.

2.1. Будем добиваться гендерного равновесия при составлении избирательных списков.
2.2. Считаем важным половое равновесие в сфере управления бизнесом.

3. Способствуем равенству в обществе.

3.1. Поддержим более гибкое распределение отпуска по уходу за ребенком между родителями. Мы ценим роль отцов в воспитании детей. Продлим срок отпуска для отцов до трех месяцев.
3.2. Продолжим выдачу знаков поощрения многообразия. Наша цель — присоединение к этой концепции по меньшей мере четверти государственных учреждений к 2023 году.
3.3. Будем учитывать различные потребности разных общественных групп и увеличим финансирование тех услуг, в которых люди нуждаются больше всего. Согласно Мировому валютному фонду, составление бюджета, учитывающего гендерные нюансы, помогает повысить стабильность бюджета, а также улучшить благосостояние всего общества. При составлении государственного бюджета будут учитываться различные потребности общественных групп, в том числе интересы мужчин и женщин.
3.4. В целях повышения эффективности политики равноправия, мы рассматриваем возможность включить эту работу в обязанности одного из министров.
3.5. Мы выступаем за то, чтобы за преступления с целью разжигания ненависти применялась наказание по отягчающим обстоятельствам.
3.6. Обеспечим единую защиту от дискриминации. Повысим компетентность уполномоченного по вопросам равноправия.
3.7. Социал-демократы будут делать все возможное для того, чтобы парламент принял прикладные акты к Закону о сожительстве.

XV ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН

Как местные жители, так и гости Эстонии должны чувствовать себя в безопасности, быть защищенными со стороны государства. Мы должны заботиться о каждом, мы также понимаем, что несчастные случаи и потери можно сократить, если будем замечать, сообщать и предотвращать несчастья. Мы выступаем за независимый суд в стране, в которой ценится личная свобода. Совместно с государством, органами самоуправления, а также каждым отдельно взятым человеком создадим безопасную среду для жизни в Эстонии.

➢ Будем платить спасателям среднюю заработную плату по Эстонии, патрульным полицейским и пограничной охране — 120% от средней зарплаты.
➢ Сократим количество несчастных случаев с летальным исходом в два раза!
➢ Предотвратим незаконную иммиграцию!
➢ Будем бороться с домашним насилием!
➢ Выступаем за независимый суд.

1. Обеспечим более быстрое рассмотрение дел в суде и более эффективное правосудие.

1.1. Уменьшим нагрузку судебной системы, расход времени и средств, устраним необоснованные препятствия для более быстрого рассмотрения дел.
1.2. Продолжим дигитализацию делопроизводства полиции, прокуратуры и судов и расширим доступ к э-услугам, а также обеспечим необходимое для этого финансирование информационных и коммуникационных технологий.
1.3. Сделаем судебные процессы, в том числе гражданский суд, более гибким и простым.
1.3. Создадим правовую базу, с помощью которой опекунские организации и свободные объединения смогут защищать права своих целевых групп в суде.
1.5. Создадим комиссию по урегулированию споров квартирных товариществ. Это будет внесудебный орган, деятельность которого будет направлена на разрешение спорных вопросов квартирных товариществ.
1.6. Сократим сроки досудебных процессов.
1.7. Обеспечим качественную бесплатную юридическую помощь нуждающимся.
1.8. Мы модернизируем социальные гарантии судей с целью привлечь опытных специалистов. Предоставим судьям плату за стаж, а также дополнительные дежурные субсидии.
1.9. Язык правовых актов (включая административных) должен быть понятным, точным и по возможности простым. Сократим чрезмерное законодательное регулирование.

2. Благополучие семей — приоритет правовой системы.

2.1. Для благополучия семей мы разработаем досудебную систему консультирования и урегулирования.
2.2. Для эффективного решения семейных вопросов мы создадим отдельный судебный департамент, занимающийся исключительно семейными вопросами.
2.3. Увеличим роль департамента социального страхования в консультировании, оказании поддержки и необходимых услуг нуждающимся в помощи семьям (например, услуги семейного психолога).
2.4. Продлим выплату государственной алиментной помощи с нынешних 150 дней до вынесения решения суда. Поднимем размер алиментов с 100 до 200 евро.

3. Повысим компетентность муниципалитетов в вопросах безопасности и защиты населения.

3.1. Устраним правовые препятствия для найма сотрудников охраны правопорядка совместно несколькими местными самоуправлениями. Разработаем стандарты обучения сотрудников охраны правопорядка местных самоуправлений.
3.2. Совместно с государством, мы обеспечим возможность органам самоуправления ставить стационарные и мобильные камеры, отслеживающие скорость, и направить доходы, полученные от штрафов, в бюджет самоуправлений.
3.3. Более точно определим задачи самоуправлений в подготовке к кризисам.
3.4. Повысим объем финансовой поддержки обеспечения общественной безопасности с 200 000 евро до 700 000 евро в год.

4. Мы ценим тех, кто нам помогает.

4.1. Гарантируем среднюю зарплату по Эстонии спасателям и диспетчерам, патрульным полицейским и пограничной охране — 120% от средней зарплаты. Также гарантируем повышение минимальной зарплаты работникам тюрем и налогово-таможенного департамента.
4.2. Улучшим условия труда для работников, обеспечивающих внутреннюю безопасность. Важно нанимать лучших специалистов для обеспечения безопасности.
4.3. Расширим возможности воздушно-спасательного реагирования. Обеспечим возможность полетов 24/7, приобретем необходимые средства и предложим конкурентоспособную зарплату работникам.
4.4. Позволим сотрудникам полиции, получившим специальную пенсию, продолжить службу, таким образом мы сократим утечку специалистов в другие сферы.

5. Поддержим волонтеров!

5.1. Продолжим поддержку волонтеров, обеспечивающих внутреннюю безопасность, улучшим их техническое оснащение. Также путем обучения и финансирования мы расширим возможности волонтеров реагировать на разные события, например, ДТП, также позволим помощникам полицейских быть более компетентными партнерами, например, в решении вопросов домашнего насилия или проблем, связанных с молодежью.
5.2. Позволим волонтерам совершать домашие визиты и повышать чувство защищенности и безопасности среди общин.
5.3. Будем полагаться на волонтерские организации. Сократим связанную с их деятельностью бюрократию, упростим их административную практику.

6. Будем бороться с незаконной иммиграцией.

6.1. Поддержим деятельность депортационных центров, расположенных в третьих странах.
6.2. Продолжим строительство эффективной и функциональной восточной границы.

7. Повысим безопасность людей в киберпространстве.

7.1. Увеличим объем профилактических работ в целях обеспечения кибербезопасности. Интернет — свободное, однако правовое пространство.
7.2. Повысим возможности прокуратуры в борьбе с киберпреступностью.
7.3. Будем бороться с виртуальным насилием, мы также рассматриваем кибер-буллинг и кибер-домогательства в числе прочего и как современную форму гендерной дискриминации.
7.4. Создадим отдельное подразделение, целью которого будет предотвращение злоупотребления интернетом.
7.5. Внедрим достаточное количество веб-констеблей, целью которых будет обеспечение безопасности детей и их родителей в интернете. Для этого мы также привлечем обученных волонтеров.

8. Значительно сократим смертность от несчастных случаев.

8.1. В целях обеспечения безопасности на дорогах внедрим новые технологии контроля и отслеживания движения, обеспечивая тем самым возможность полицейским патрулировать и второстепенные дороги.
8.2. Внедрим систему пунктов за нарушения. Многократных нарушителей будем отправлять на дополнительное обучение, а в случае необходимости оказывать и психологическую помощь.
8.3. Удвоим число домашних визитов спасателей. Особое внимание уделим малообеспеченным семьям.
8.4. Наряду с пожарной безопасностью, спасатели должны консультировать семьи по поводу других потенциальных опасностей дома (например, утопление, падение с высоты, утечка газа и т.д.).
8.5. Совместно с органами самоуправления государство поможет во всех смыслах сделать дома более безопасными. Продолжим внедрение программы “Пожаробезопасные дома” и расширим ее с целью предотвратить несчастные случаи с летальным исходом.

9. Будем бороться с домашним насилием.

9.1. Будем применять программы вмешательства в целях исправления поведения людей, склонных к насилию, применим в Эстонии модель курирования случаев MARAC. В соответствии с ней происходит оценка и выявление проблем, а также поиск решений в результате совместной работы специалистов (полиции, муниципалитетов, центров поддержки женщин, и т.д.). В соответствии с потребностями жертве предлагается оказание помощи и прочих услуг.
9.2. Разработаем проведение более щадящего по отношению к жертве уголовного процесса. Гарантируем незамедлительную помощь жертвам домашнего насилия, а также всестороннюю поддержку в целях прекращения насилия. Отдельное внимание уделим пожилым, детям и людям с особыми потребностями.
9.3. Жертвам домашнего насилия будем выплачивать 100%-ую компенсацию по болезни с первого дня.
9.4. Обеспечим стабильное финансирование приютов и центров помощи жертвам насилия.
9.5. Окажем всю необходимую медицинскую и психологическую помощь детям, в чьих семьях произошли случаи домашнего насилия.
9.6. Обеспечим жертвам домашнего насилия наличие опорного лица, а также проведем дополнительное обучение судей, прокуроров и работников полиции в целях повышения квалификации и профессиональных навыков, касающихся домашнего насилия.
9.7. Разработаем эффективную и быструю специализированную внесудебную процедуру для решения проблемы домашнего насилия.

XVI ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА, ОСНОВАННАЯ НА НЕЗАВИСИМОЙ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Будем основывать государственную оборону Эстонии на развитии оборонного потенциала, а также на тесном сотрудничестве с членами НАТО и их союзниками. В процессе планирования и организации защиты государства будем исходить из общепринятого принципа государственной обороны. В планировании и организации участвует целое общество. Все государственные и муниципальные учреждения выполняют свои оборонные обязательства как в мирное, так и в военное время, для исполнения этих обязанностей выделены необходимые средства.

➢ Обеспечим рост обороноспособности Эстонии. Расходы на оборону государства должны составить не менее 2% от ВВП.
➢ Расширим сотрудничество Эстонии и НАТО.
➢ Существенно укрепим стратегически коммуникационный потенциал нашей страны.
➢ Поддержим развитие оборонной промышленности Эстонии.
➢ Расширим потенциал Союза обороны Эстонии.

1. Будем систематично развивать обороноспособность Эстонии.

1.1. Мы гарантируем развитие обороноспособности благодаря долгосрочному планированию государственных ресурсов и потенциала. Расходы Эстонии на оборону составляют по меньшей мере 2% от ВВП, к этому добавляются расходы НАТО на содержание дислоцированных войск на территории Эстонии. Расходы на оборону Эстонии будут расти в соответствии с развитием военного потенциала и необходимостью устранить в нем пробелы. При создании новых военных возможностей планируются расходы на развитие и поддержание военного потенциала.
1.2. Будем поощрять добровольное участие в обороне государства.
2. Окажем поддержку Союзу обороны Эстонии.

2.1. Увеличим средства, выделяемые Союзу обороны Эстонии, с целью обеспечить его постоянное развитие, в том числе на выполнение поставленных перед ними задач, поддержание уровня готовности резервистов, а также лучшее снабжение и повышение уровня заработной платы персоналу.
2.2. Будем поощрять добровольное женское участие в обороне государства.

3. Расширим международное сотрудничество Эстонии и НАТО.

3.1. Постоянное нахождение войск союзников НАТО на территории Эстонии обеспечивает надежное военное и политическое сдерживание угрозы. Поддержим и дальнейшее укрепление сдерживающего фактора НАТО на территории Эстонии, а также усиление воздушного и морского присутствия во всем регионе Балтийского моря.
3.2. Поддержим тесное сотрудничество НАТО и ЕС.
3.3. Эстония будет активно участвовать в международном сотрудничестве с целью развить способности НАТО и ЕС противостоять гибридным и асимметричным угрозам.

4. Повысим устойчивость к информационным атакам и поддержим развитие оборонной промышленности.

4.1. Существенно укрепим стратегические коммуникационные возможности страны с целью обеспечить стабильность во время войны и кризисов, а также готовность противостоять информационным атакам как внутри государства, так и на международной арене.
4.2. Поддержим развитие эстонской национальной оборонной промышленности, а также научные исследования, связанные с ней. Поддержим выход эстонских промышленных предприятий на зарубежный рынок и сотрудничество с международными оборонными предприятиями.

5. Разработаем политику ветеранов и альтернативной службы.

5.1. Политика ветеранов должна уважительно относиться к эстонским ветеранам и ветеранам, воевавшим на стороне наших союзников, а также гарантировать им достойное участие в общественной жизни.
5.2. Будем развивать альтернативную службу с целью использовать индивидуальные навыки и возможности каждого гражданина в развитии государственной обороны.

XVII ПРОДВИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ ЭСТОНИИ НА МИРОВОЙ АРЕНЕ

Внешняя политика Эстонии основывается на трех принципах: гарантия безопасности Эстонии, рост ее состоятельности, а также защита и поддержка эстонцев, проживающих за границей. Самой эффективной гарантией безопасности Эстонии является тесное сотрудничество с государствами, разделяющими наши либеральные взгляды. В своей внешней политике Эстония выступает за укрепление системы международных отношений, основанной на соблюдении международных соглашений.

➢ Сохраним и укрепим внешнеполитические союзнические отношения.
➢ Увеличим свою роль как государства, выступающего за безопасность в киберпространстве.
➢ Защитим и поддержим эстонских граждан и предпринимателей за границей.

1. Внешняя политика основывается на прочных союзнических отношениях.

1.1. Эстония поддерживает и укрепляет союзнические отношения со всеми странами-членами НАТО, а также региональное сотрудничество с Северными и Балтийскими странами. Общая потенциальная угроза и высокая осведомленность об опасности в нашем регионе создает условия для создания надежного сдерживающего фактора и формирования общей политики в случае обострения ситуации в нашем регионе.
1.2. Эстония внесет свой вклад в расширение общего пространства ценностей, поддерживая основанную на конкретных критериях ЕС и НАТО политику расширения. Мы также поддержим сближение восточных партнеров с ЕС и НАТО.
1.3. Эстония выступит против любых попыток подорвать систему международных отношений и безопасности Европы. Выступаем за продление введенных ЕС санкций для России в связи с агрессией против Украины до тех пор, пока Россия не начнет полностью выполнять условия Минских соглашений и пока не прекратится незаконная аннексия Крыма.
1.4. Укрепим потенциал Эстонии как государства, выступающего за безопасность в киберпространстве.

2. Внешнеэкономическая политика должна служить интересам наших предпринимателей.

2.1. Цель внешнеэкономической политики Эстонии — рост национального благосостояния посредством поддержки на международных рынках предприятий, занимающихся экспортом, и привлечения иностранных инвестиций в Эстонию.
2.2. Улучшим методы поддержки государственных предприятий и создадим эффективную платформу для координации национальной предпринимательской деятельности на экспортных рынках.
2.3. Наша цель развития сети зарубежных представительств — расширить возможности Эстонии на экспортных рынках с высоким потенциалом. Повысим компетенцию государственных учреждений и предприятий, работающих на азиатских рынках.
2.4. Поддержим инновационные предприятия с большим потенциалом, ориентированные на экспорт, в поиске международных контактов. Мы также посодействуем экспорту э-услуг и активно примем участие в международном сотрудничестве с целью упростить межгосударственное дигитальное взаимодействие и развить правовые рамки, регулирующие дигитальную экономику и предоставление э-услуг наряду с прочими цифровыми решениями.
2.5. Будем развивать э-резиденство и упростим для э-резидентов возможности внести свой вклад в продвижение экономических и политических интересов Эстонии.

3. Окажем поддержку и защитим эстонских граждан, проживающих за границей и планирующих вернуться в Эстонию.

3.1. Защитим и поддержим эстоноземельцев и предпринимателей за границей. Мы предложим качественные консульские услуги в зарубежных представительствах, в том числе и при сотрудничестве с другими странами-членами ЕС по всему миру.
3.2. Будем добиваться еще более расширенных возможностей безвизового режима для эстонских граждан.
3.3. Поддержим ратификацию пограничного договора с Россией, а также выступаем за продолжение культурного обмена и культурного сотрудничества с Россией.
3.4. Увеличим число советников Фонда интеграции для поддержки людей, планирующих вернуться в Эстонию. Проведем детальный анализ системы поддержки возвращающихся для того, чтобы экономические причины не стали сдерживающим фактором возвращения на родину.
3.5. Продолжим участие в международном сотрудничестве в целях развития.

ИТОГИ

1. Инвестируем в будущее, предложим лучшее образование!
Социал-демократы — это партия образования. Мы убеждены, что доступное всем качественное образование — это ключ к успеху Эстонии. Мы считаем, что именно образование играет главную роль при обеспечении равных возможностей всем детям. Поэтому качественное образование должно быть доступно с детского сада вплоть до высших учебных заведений вне зависимости от толщины кошельков родителей. Начальное образование должно быть бесплатным, как неотъемлемая часть образовательного пути. Самой важной предпосылкой качественного образования является хороший учитель, а также подготовка молодых кадров. Мы продолжим финансирование образования в приоритетном порядке и в последующем периоде правления, наряду со школами не забывая также об университетах, детских садах и учителях школ по интересам. Поднимем минимальную зарплату учителей до 2000 евро. Мы выступаем за повышение зарплат преподавателям университетов. Мы также продолжим реализацию программы, в ходе которой органы местного самоуправления поднимут зарплаты учителям детских садов. Мы поддерживаем экономическое развитие, основанное на науке. В связи с этим мы будет инвестировать 1% от ВВП на научно-исследовательскую деятельность и сохраним инвестиции на уровне, аналогичном расходам на государственную оборону в соответствии с национальным соглашением. Мы уверены, что ключом к успеху молодежи, говорящей на эстонском и прочих языках, является такая система образования, в которой носители разных языков учатся вместе. Для достижения этой цели мы поддерживаем разработку и внедрение модели Единой школы. Для того, чтобы облегчить начало самостоятельной жизни молодым людям и сократить неравенство, мы создадим фонд «Молодежный капитал», целью которого будет предоставление им стартового капитала для учебы, жилья и прочих расходов. Образование, предлагающее равные возможности, всегда было основой успеха Эстонии, и мы намерены и впредь вносить свой вклад в его развитие.

➢ Детский сад, как первый шаг к образованию, бесплатный.
➢ Минимальная зарплата учителей — 2000 евро.
➢ Выведем Тартуский университет в число ста лучших университетов мира.
➢ Поддержим модель Единой школы.
➢ Выделим на науку по меньшей мере 1% от ВВП.

2. Построим безопасное общество! Повысим чувство защищенности граждан и общественную солидарность!

Цель социал-демократов — обеспечить людям чувство защищенности. Мы выступаем за Эстонию, где недопустима дискриминация людей по половому, национальному, религиозному, языковому или сексуальному признакам. Для нас важен каждый человек, мы учитываем каждое мнение. Достойное отношение ко всем людям — это ценность, которую мы всегда поддерживали и будем поддерживать. Разница в оплате мужского и женского труда в Эстонии самая большая в Европе, её необходимо сократить. За равноценный труд нужно платить равные зарплаты. Для сокращения разницы в зарплатах мы поддерживаем более гибкое распределение отпуска по уходу за ребенком между родителями для того, чтобы мамы могли скорее вернуться к работе. В то же время мы расширим полномочия Инспекции труда по контролю за заработными платами мужчин и женщин и на частный сектор. Социал-демократы поддерживают увеличение количества женщин в принятии политических и деловых решений.
Мы внесем больший вклад в обеспечение безопасности в наших домах и общинах. Будем активно бороться с домашним насилием. Мы сократим количество смертей от бытовых несчастных случаев вдвое. Дом человека должен по-настоящему быть его крепостью. Прежде всего, каждый человек сможет сам осознанно повысить свою безопасность и безопасность членов своей семьи. Однако для того, чтобы мы чувствовали себя уверенно и в случае необходимости рассчитывали на помощь, нам нужны умелые и мотивированные спасатели и полицейские. Поэтому спасателям мы будем платить среднюю зарплату по Эстонии, а патрульным полицейским плату в размере 120% от средней зарплаты.
Самая эффективная гарантия внутренней безопасности Эстонии — это внутренний мир и взаимное доверие между различными группами населения. Что касается внешней безопасности, самым эффективным гарантом являются хорошие международные отношения. Мы будем увеличивать международное сотрудничество Эстонии с ЕС и НАТО. Мы гарантируем рост обороноспособности Эстонии. Расходы на оборону должны составлять не менее 2% от ВВП. Существенно укрепим стратегический коммуникационный потенциал Эстонии, чтобы обеспечить устойчивость государства во время войны и кризисов, а также быть готовым противостоять информационным атакам как внутри государства, так и на международной арене. Мы поддержим развитие эстонской национальной оборонной промышленности.

➢ Равная зарплата за равноправный труд. В Эстонии самая существенная разница между зарплатами мужчин и женщин, она должна уменьшиться.
➢ Мы гарантируем лучшую интеграцию населения в единое информационное пространство Эстонии.
➢ Спасателям будем платить среднюю зарплату по Эстонии, патрульным полицейским и пограничным охранникам 120% от средней зарплаты.
➢ Сократим смертность от несчастных случаев вдвое.
➢ Обеспечим рост обороноспособности Эстонии.

3. Поддержим предпринимательство и развитие экономики, сократим бюрократию!

Эстония нуждается в стабильности и в растущей экономике. Мы уже избавляемся от статуса дешевого субподрядчика — теперь пришло время стать страной с маленькой, но сильной и разумной экономикой. Мы должны постоянно инвестировать в знания и умения наших граждан для того, чтобы наши предприятия могли выдержать международную конкуренцию. Цифровая революция в экономике должна быть осуществлена в интересах бизнеса, работников и государства. Мы должны поддерживать науку и инновации — это необходимое условие для развития более прибыльного бизнеса. Следующее правительство должно инвестировать в государственный сектор не менее 1% от ВВП на развитие научно-исследовательской деятельности и поддерживать инвестиции на этом уровне. Необходимо сократить предпринимательскую бюрократию и расширить возможности компаний инвестировать в технологии и экспорт. Инфраструктура (дороги, железные дороги и линии электропередач, порты) должна создавать возможности для деятельности и развития предприятий. Отдельное внимание стоит уделить конкурентоспособности в экономическом пространстве Европейского союза. Считаем необходимым появление в сельском хозяйстве кооперативных предприятий.

➢ Поддержим предпринимательство и развитие экономики, сократим бюрократию!
➢ Выделим из государственного бюджета 1% от ВВП на развитие науки.
➢ Сократим предпринимательскую бюрократию, исключим повторные запросы данных, которые уже и так были предоставлены государству.
➢ Ускорим программу «Дороги без пыли» в три раза. Покроем асфальтом 200 км государственных гравийных дорог в год.
➢ Железнодорожные линии переведем на электричество!
➢ Сохраним в государственной собственности все стратегически важные государственные предприятия.
➢ Поддержим кооперативные компании и действительных производителей.

4. Сохраним эстонскую природу, язык и культуру!

Социал-демократы добиваются равновесия. Экономические интересы не должны пагубно отражаться на окружающей среде. В то же время защита природы не должна препятствовать экономической деятельности. Всему свое время, место и мера. Только таким образом мы сможем продолжать наращивать благосостояние граждан и наслаждаться красотами нашей чистой природы. Осведомленность людей в экологии повышается, также растет их требовательность к более продуманной экологической политике. В то же время возник спрос на более состоятельные экономические модели. Социал-демократы проводят умную, целостную и уравновешенную экологическую политику.
Наша долгосрочная цель — полностью перейти на возобновляемую энергию. Для этого у нас есть все природные условия. Несомненно нам необходимо четкое соглашение для бережливого ведения лесного хозяйства. Лес — это прежде всего хрупкое экологическое сообщество, оно нуждается в защите и ответственном управлении. Сплошная вырубка должна быть под четким контролем, при этом мы должны поддерживать частных лесовладельцев в процессе восстановления леса.
Необходим вклад каждого человека в сохранение окружающей среды. Именно поэтому всем следует пересмотреть свои потребительские привычки и стремиться к экологически чистым повседневным решениям. Первым важным шагом к достижению этой цели является отказ от одноразовых пластиковых изделий.
Эстонская природа, язык и культура тесно связаны между собой. Так же, как мы стремимся сохранить природу, нужно сохранять и нашу культуру, наш язык. До сегодняшнего дня у нас это получалось, мы намерены и впредь над этим работать. По этой причине мы считаем необходимым выплачивать работникам культуры как минимум среднюю зарплату по Эстонии к 2020 году. Для того, чтобы каждый мог почувствовать себя частью нашего культурного наследия мы будем выделять школам по 100 евро в год на каждого ребенка для посещения культурных мероприятий. Мы дадим возможность эстонским предпринимателям получать дополнительные льготы, чтобы поощрять посещение культурных учреждений и мероприятий их работниками.
Мы поддержим развитие эстонской печати. Поэтому мы считаем важным продолжить выплату зарплаты художников и писателей, а также искать возможности расширить круг ее получателей. Мы гарантируем возможность получать бесплатное образование по всем специальностям в высших учебных заведениях Эстонии на эстонском языке. Мы будем финансировать создание эстоноязычного дигитального контента и его постоянное обновление. Мы обновим стратегию эстонского языка, исходя из растущей мобильности эстонцев и новых вызовов использованию языка в дигитальной среде. В развитии нашей культуры и языка должны принимать участие и те люди, которые живут за пределами Эстонии. Социал-демократы убеждены, что открытое для всех государство, ценящее каждого человека, развивает и сохраняет язык и культуру.

➢ Будем разумно вести лесное хозяйство. Возьмем под контроль сплошную вырубку.
➢ Будем двигаться к 100%-ному переходу Эстонии на возобновляемую энергию.
➢ Запретим использование одноразовых пластиковых изделий.
➢ Гарантируем всем работникам сферы культуры Эстонии по меньшей мере среднюю зарплату по Эстонии к 2020 году.
➢ Выделим школам по 100 евро на каждого ребенка на посещение ими культурных мероприятий.
➢ Поддержим развитие эстонской словесности и научного языка.

5. Сохраним всю Эстонию, поможем развитию регионов.

Региональная политика — это та сфера, на которой будет сфокусировано внимание социал-демократов в следующий период правления. Мы убеждены, что жить должна вся Эстония. Эстонское общество богатеет. Одна из важных проблем в том, что это богатство не распределяется равномерно по всей территории Эстонии. Неравномерное распределение богатств влечет за собой маргинализацию — население перебирается из регионов в крупные центры. Прежде всего государство должно гарантировать, что рабочие места будут создаваться и за пределами крупных городов. Мы намерены расширить меры субсидирования заработной платы на всю Эстонию. В настоящее время такая помощь доступна в Ида-Вирумаа, однако мы планируем предоставить ее и в других регионах. Во-вторых, мы планируем поддержать доступность качественного жилья и продолжить программу съемного жилья, кроме того, мы окажем поддержку квартирным товариществам в реновации многоквартирных домов. В-третьих, мы планируем существенно сократить бюрократию, связанную с индивидуальным строительством, особенно в местах редкого заселения. В-четвертых, мы планируем в несколько раз уменьшить покрытие государственных дорог гравием. Человеку необходима возможность передвигаться и состояние дорог очень важно. Самым важным, однако, является поддержание местной инициативы. Для того, чтобы местные органы самоуправления могли оказывать большее влияние на свою собственную судьбу, мы планируем существенно расширить их полномочия. Для этого мы увеличим доходную базу муниципалитетов и направим туда средства, выделенные на сегодняшний день для особых целей. Столица и министерства не могут знать лучше местных самоуправлений, что им нужно. Муниципалитетам необходимо доверять и поддерживать их. Государство должно выступить против маргинализации. Региональный разрыв не должен больше увеличиваться!

➢ Мы будем выплачивать дотации на выплату зарплат при создании новых рабочих мест.
➢ Продолжим программу съемного жилья.
➢ Поддержим реновацию многоквартирных домов в регионах.
➢ Существенно сократим бюрократию, связанную со строительством и реновацией частных домов.
➢ Ускорим программу “Дороги без пыли” в три раза.
➢ Увеличим доходную базу органов местного самоуправления и их полномочия.