Nüüd, mil riigikogu on vastu võtnud rahva seas Robin Hoodi kavana tuntuks saanud eelnõu, võib julgelt öelda, et kohalike omavalitsuste rahastamine muutub õiglasemaks. Suureneb kuldsetest ringidest väljaspool asuvate omavalitsuste võimekus arendada kohalikku elu. Piirkondlik ebavõrdsus väheneb ka Ida-Virumaal – muudatuse sisseviimine tähendab Ida-Virumaa jaoks lähiaastatel 14 miljoni euro lisandumist.
Ametlikumalt öeldes on tegemist tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõuga, millega võrdsustatakse 2027. aastaks omavalitsustele pensionituludelt makstav tulumaksumäär muude tuludega. Seni tuleb enamik tulumaksust palkadelt, aga tulevikus hakkavad pensionid suuremat rolli mängima omavalitsuste tulumaksu laekumises.
Väga suur osa tööealistest inimestest on kõikjal üle Eesti koondunud suurematesse linnadesse või nende ümbrusesse. Paraku tähendab see, et inimestega koos liigub maa piirkondadest, aga ka näiteks Narva-suuruset linnast, ära ka raha.
Maakonniti on väga suured käärid ka inimeste sissetulekutes – keskmine palk 2024. aasta I kvartalis Ida-Virumaal oli 1487 eurot, samal ajal, kui Harjumaal oli see kolmandiku võrra suurem ehk 2139 eurot. Kuna kohaliku omavalitsuse eelarve on otseselt seotud elanike sissetulekuga, siis seetõttu on väljaspool Tallinna, Tartut ja neid ümbritsevaid omavalitsusi vähenenud võimekus korraldada kohalikku elu.
Piirkondlike lõhede süvenemine nõrgestab aga riigi julgeolekut, kohalike omavalitsuste kehvem hakkamasaamine vähendab nende võimekust pakkuda häid avalikke teenuseid, kujundada atraktiivset elukeskkonda ning seega halveneb inimeste heaolu. Mida rohkem ülejäänud Eesti näiteks Harjumaast maha jääb, seda rohkem inimesi kolib just Tallinna ja selle ümbrusse. Olukorras, kus nii riigi pikaajalised strateegiad kui ka olemasolev koalitsioonilepe on seadnud eesmärgiks piirkondliku ebavõrdsuse vähendamise, on oluline, et lõpuks ometi astume sõnadest kaugemale, viies ellu reaalseid samme.
Vastuvõetud seadusega muudetakse kohalike omavalitsuste üksustele tulumaksu eraldamise põhimõtteid. Aastatel 2025–2027 suurendatakse järk-järgult füüsilise isiku riiklikult pensionilt eraldatavat tulumaksu praeguselt 2,5%-lt kuni 10,23%-ni, vähendades samal ajal järk-järgult muudelt tuludelt saadavat tulumaksu osa 11,89%-lt 10,23%-le. Kahe laekumise võrdsustumise tulemusel suurenevad nende kohalike omavalitsuste tulud, kus eakate osakaal on kõrge, olles seega finantsiliselt võrdsemas seisus omavalitsustega, kus on kõrgem tööealiste osakaal ja palgatase.
Prognoositav muudatuste mõju Ida-Virumaal aastatel 2025-2027
| Kohalik omavalitsus | 2025 | 2026 | 2027 |
| Alutaguse vald | 78 000 | 164 000 | 227 000 |
| Jõhvi vald | 174 000 | 368 000 | 511 000 |
| Kohtla-Järve linn | 574 000 | 1 228 000 | 1 682 000 |
| Lüganuse vald | 158 000 | 342 000 | 460 000 |
| Narva linn | 958 000 | 2 118 000 | 2 919 000 |
| Narva-Jõesuu linn | 80 000 | 168 000 | 226 000 |
| Sillamäe linn | 258 000 | 544 000 | 745 000 |
| Toila vald | 84 000 | 173 000 | 229 000 |
Tulumaksumäärade ühtlustamine tähendab vananeva rahvastikuga omavalitsustele rohkem raha, mis omakorda tähendab elu võimalikkust kohalikus kogukonnas: kultuurimaju ja raamatukogusid, mängu- ja sportimisväljakuid, kergliiklusteid, heal tasemel koole ja lasteaedasid ning muid olulisi teenuseid. Kui me seda tulumaksu muudatust ei tee, oleks juba lähiaastatel kahaneva elanike arvuga omavalitsustel raskusi lahti hoida kodulähedasi lasteaedasid, koole, raamatukogusid jm.
Paremate tingimuste loomine ning sellega piirkondade tugevdamine, on regionaal- ja põllumajandusministeeriumi üks prioriteete ka tulevikus. Teeme kõik selleks, et KOVide võimekust kasvatada nii finantsautonoomia suurendamise kui ka erinevate teiste rahaliste meetmete abil. Hetkel on oluline, et lisaks kohalike omavalitsuste rahastamise muutmisele suutsime ära hoida kohaliku omavalitsuse tulubaasi kärped. Samuti teeme kõik selleks, et ettevõtlusmeetmetest liiguks maapiirkondadesse vähemalt 60% kogu mahust.
Riik peab tegelema sellega, et ka ääremaad ja väiksemad piirkonnad oleks noortele, peredele ja tööealistele inimestele atraktiivsed elamiseks. Tulumaksuseaduse muutmine on üks põhimõtteline samm selles suunas!
PIRET HARTMAN ⟩ Ida-Viru omavalitsused saavad lähiaastatel juurde 14 miljonit eurot